Решение № 2-1023/2018 2-1023/2018 ~ М-864/2018 М-864/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1023/2018

Дело № 2-1023/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

с участием адвоката Измайловой Е.Н.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «ОГСАГиТИ» г.Пензы, администрации города Пензы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 изначально обратилась в суд с административным иском к МУП «ОГСАГиТИ», в котором просила признать незаконным отказ МУП «ОГСАГиТИ» в приеме заявления и документов на приватизацию занимаемого ею жилого помещения квартиры № в д. № по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.05.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы».

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 4.06.2018 суд перешел к рассмотрению административного иска в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

В своем исковом заявлении к МУП «ОГСАГиТИ» г.Пензы и администрации города Пензы ФИО1 указала, что с 1977 года она вместе с родителями стала проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В 2003 актом о присвоении адреса объекту недвижимости № по <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Квартира в семейном общежитии предоставлялась ее родителям в связи с работой на Спецавтобазе по очистке <адрес>. Ордера на занятие жилой площади в семейном общежитии Спецавтобазы по очистке города работникам выдавались на основании совместного решения Администрации и профкома, но у нее вышеуказанный документ не сохранился. В состав квартиры № д.№ по <адрес> входят следующие помещения согласно техническому паспорту на квартиру, составленного МУП «БТИ г.Пензы» 14.06.2011: в литере А (помещение № 1) жилая комната площадью 26,1 кв.м.; кухня (помещение № 2) подсобной площадью 6,2 кв.м., литер а холодная пристройка вспомогательной площадью 14,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 32,3 кв.м.

Она работала на Спецавтобазе по очистке города с 25.12.1985. Впоследствии Спецавтобаза по очистке города была реорганизована, ее правопреемником стал МУП по очистке города. В настоящий период времени в квартире № д№ по <адрес> она зарегистрирована и постоянно проживает, состав семьи 1 человек.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы за ней было признано право пользования жилым помещением квартиры № д.№ по <адрес>. Между ней и МКУ «Департамент жилищного хозяйства г.Пензы» заключен договор социального найма жилого помещения кв. № д. № по <адрес>.

Собственником дома № по <адрес> является Муниципальное образование г.Пенза, о чем имеется выписка из ЕГРН.

Она содержит находящееся в ее пользовании жилое помещение кВ. № д.№ по <адрес> в надлежащем санитарно-техническом состоянии, регулярно оплачивает коммунальные платежи за энергоснабжение.

Она обратилась в МУП «ОГСАГиТИ г.Пензы» с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения и предоставила все необходимые документы. Она ранее в приватизации не участвовала, о чем имеются соответствующие справки. Письменным ответом от 15.02.2018 был дан письменный отказ, в котором со ссылкой на ст.4 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 (ред. 30.12.2017 ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ответчик отказал ей в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с тем, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Однако жилой дом № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу не является. Постановления о признании жилого помещения аварийным не имеется.

Ответчик МУП «ОГСАГиТИ» фактически лишает ее возможности реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры во внесудебном порядке, что является основанием к обращению в суд с данным иском.

На основании вышеизложенного, просила признать за ней, ФИО1, право собственности на квартиру № д.№ по <адрес> общей площадью 32,3 кв.м. по праву приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 последние требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Измайлова Е.Н., действующая на основании ордера (в деле), требования истца также поддержала.

Представитель администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель МУП «ОГСАГиТИ г.Пензы» – ФИО2, действующая на основании доверенности (в деле), иск не признала, поскольку вышеуказанное жилое помещение согласно заключению межведомственной комиссии администрации города Пензы от 27.08.2015 признано аварийным, в связи с чем, оно и не подлежит приватизации.

Представитель 3-го лица МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона N 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положениями ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.08.1993, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в Законе.

Положениями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) предусмотрен перечень таких оснований: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 с 1977 вместе с родителями проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и была зарегистрирована в вышеуказанной квартире. В указанной квартире истец проживает и зарегистрирована по настоящее время, что подтверждается поквартирными карточками регистрации.

В 2003 актом о присвоении адреса объекту недвижимости д№ по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 882\15 от 13.05.2015 ФИО1 является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 32,3 кв.м., в том числе жилой 26,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на квартиру, составленного МУП «БТИ г.Пензы» по состоянию на 14.06.2011 усматривается, что квартира имеет общую площадь 32,3 кв.м., из которых лит. А – жилая, площадью 26,1 кв.м., лит. А – кухня – 6,2 кв.м., лит. а – холодная пристройка – 14,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией города Пензы об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27.08.2015 установлено несоответствие жилого помещения № общей площадью 32,3 кв.м. по <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно выписке из постановления администрации г.Пензы «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма № 1584 от 30.08.2017 следует, что ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с не истечением срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку 24.12.2013 ФИО1 произведена государственная регистрация прекращения права на 2/3 доли (что составляет 44,6 к.в.м) в праве на жилой дом общей площадью 66,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что истец приняла решение приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, в связи с чем, обратилась с соответствующим заявлением в МУП «ОГСАГиТИ».

Из сообщения МУП «ОГСАГиТИ» № 218 от 15.02.2018 усматривается, что причиной отказа в приватизации вышеуказанного жилого помещения является ссылка на Закон РФ от 4.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст.4 «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищной фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 1.05.1999 № 88-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 11.06.2008 № 84-ФЗ)».

Согласно справке № 12 от 15.06.2018 МУП «ОГСАГиТИ» видно, что ФИО1, дата рождения не участвовала в приватизации жилья в г.Пензе с 4.07.1991 по настоящее время.

Как усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2018 кВ. № д.№ по <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м. на праве собственности принадлежит муниципальному образованию города Пенза.

Судом установлено, что истец исполняет все обязанности возложенные законом на нанимателя жилого помещения, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет, поддерживает занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт квартиры.

Проанализировав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселилась в жилое помещение и проживает в нем на законных основаниях.

Таким образом, поскольку истец длительное время проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу, пользуется данным жилым помещением на основании договора социального найма, прав на иные объекты недвижимого имущества не имеет и не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, суд считает возможным признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение. При этом до настоящего времени постановления администрации города Пензы о признании данного жилого помещения аварийным отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018.

Судья Тарасова И.Г.