Решение № 2А-1570/2021 2А-1570/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1570/2021

Дело № 2а-1570/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

«22» марта 2021 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за "."..г., "."..г. в размере 1 150 руб., пени в размере 42,44 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является владелицей транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №..., на которое налоговым органом начислен транспортный налог за "."..г. в размере 657 руб. по сроку уплаты не позднее "."..г., за "."..г. в размере 657 руб. по сроку уплаты не позднее "."..г. и за "."..г. в размере 493 руб. по сроку уплаты не позднее "."..г. В связи с неуплатой причитающихся сумм транспортного налога были начислены пени в общей сумме 42,44 руб. и выставлены требования №... об уплате налога в размере 657 руб. и пени в размере 03,72 руб. в срок до "."..г., №... об уплате налога в размере 657 руб. и пени в размере 11,72 руб. в срок до "."..г., №... об уплате налога в размере 493 руб. и пени в размере 27 руб. в срок до "."..г. До настоящего времени ФИО1 свою обязанность по уплате вышеперечисленных обязательных платежей и санкций не исполнила.

"."..г. в суд поступило ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что пропуск срока был вызван уважительными причинами.

В обоснование причин пропуска срока указано, что судебный приказ, отмененный "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> в связи с поступлением возражений административного ответчика относительно его исполнения, в соответствии с положениями ст. 319 КАС РФ в кассационном порядке обжалован не был и не был отменен как незаконный, в связи с чем, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований о взыскании задолженности по налогам является соблюдение налоговым органом срока обращения в суд в порядке искового производства, в соответствии с ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ – с момента отмены судебного приказа ( с "."..г.)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом; суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Пунктами 1, 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Статьей 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД установлены налоговые ставки по видам объектов налогообложения.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником транспортного средства ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак <***>.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 в соответствии с приведенными положениями закона является плательщиком транспортного налога физических лиц.

Согласно представленным административным истцом налоговым уведомлениям, в отношении принадлежащего административному ответчику транспортного средства налоговым органом начислен транспортный налог за "."..г., "."..г. и "."..г.

Так, согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику начислен транспортный налог за "."..г. в размере 657 руб., по сроку уплаты не позднее "."..г.

Согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику начислен транспортный налог за "."..г. в размере 657 руб., по сроку уплаты не позднее "."..г.

Согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику был начислен транспортный налог за "."..г. в размере 493 руб., по сроку уплаты не позднее "."..г.

В материалы дела административным истцом представлены сведения о направлении налоговых уведомлений административному ответчику. Налоговое уведомление №... от "."..г. направлено ФИО1 "."..г., налоговое уведомлению №... от "."..г. направлено "."..г., налоговое уведомление №... от "."..г. – "."..г., что подтверждается списками отправленных заказных писем от указанных дат.

Расчет транспортного налога произведен налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства и Закона Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 750-ОД «О транспортном налоге»:

- за "."..г. с учетом размера налоговой ставки 9.00, налоговой базы 73.00, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за "."..г. с учетом размера налоговой ставки 9.00, налоговой базы 73.00, количества месяцев владения в году – 12/12;

- за "."..г. с учетом размера налоговой ставки 9.00, налоговой базы 73.00, количества месяцев владения в году – 9/12.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за "."..г., "."..г., "."..г., налоговым органом в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ были выставлены требования с предложением добровольного погашения задолженности по транспортному налогу и начисленных пени за неуплату налога в общей сумме 42,44 руб.

Так, требованием №..., сформированным по состоянию на "."..г., налогоплательщику ФИО1 предложено в срок до "."..г. погасить задолженность по транспортному налогу за "."..г. в размере 657 руб. и уплатить пени в размере 3,72 руб.

Требование №... отправлено административному ответчику "."..г., что подтверждается списком заказных писем.

Требованием №..., сформированным по состоянию на "."..г., административному ответчику предложено в срок до "."..г. погасить задолженность по транспортному налогу за "."..г. в размере 657 руб. и уплатить пени в размере 11,72 руб.

Требование №... отправлено административному ответчику "."..г., что подтверждается списком заказных писем.

Требованием №..., сформированным по состоянию на "."..г., ФИО1 предложено в срок до "."..г. погасить задолженность по транспортному налогу за "."..г. в размере 493 руб. и уплатить пени в размере 27 руб.

Сведений об исполнении требований налогового органа, административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что в требовании налогового органа №..., сформированным по состоянию на "."..г., ФИО1 предложено в срок до "."..г. погасить задолженность по транспортному налогу, уплатить пени.

Таким образом, шестимесячный срок для подачи настоящего административного иска, установленный пунктом 2 ст. 48 НК РФ истекал "."..г..

Абз. 2 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требованием №... сформированным по состоянию на "."..г., срок уплаты налога установлен "."..г. и в силу положений абз. 2,3 ч. 2 ст. 48 НК РФ истекал "."..г..

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье уже за пределами вышеуказанных сроков – "."..г.

Довод административного истца об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, судом отклоняется, поскольку не свидетельствуют о том, что административный истец лишен был возможности направить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок., а доказательств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного суд в удовлетворении административного искового заявления налогового органа отказывает в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова