Постановление № 5-196/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-196/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-196/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «КУХНЯ72», ИНН №, ОГРН № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, помещения №,№-№, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> (3 этаж ТРЦ «<данные изъяты>»), ранее не привлекающегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов в ходе анализа материалов административного расследования в отношении ООО «КУХНЯ72», осуществляющего деятельность в ресторане «Перчини» по адресу: <адрес>, основанием для возбуждения которого явилось обращение гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на наличие в указанном ресторане тараканов, в действиях юридического лица установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, в части нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившихся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ с 10:25 часов при участии эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» произведен осмотр эксплуатируемого ООО «КУХНЯ72» на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ресторана «Перчини», расположенного на третьем этаже ТРЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В состав помещений предприятия «Перчини» входят: обеденный зал (оборудован столами, диванчиками, стульями, для обеспечения возможности употребления продукции общественного питания непосредственно в месте оказания услуги) с зоной бара; зона приготовления пиццы (отделена от обеденного зала линией выдачи готовой продукции); туалет для посетителей; помещение загрузки с зоной хранения овощей, зоной контейнеров для сбора отходов производства; гардероб для персонала; туалет для персонала; помещение оформления заказов (помещение доставки); мучной цех (приготовление теста и полуфабрикатов для пасты); моечная столовой посуды; административное помещение; горячий цех с зоной моечной кухонной посуды и зоной холодного цеха.

Согласно меню в ресторане «Перчини» ООО «КУХНЯ72» осуществляется изготовление и реализация потребителям продукции общественного питания (салаты, закуси, супы, пиццы, пасты, горячие блюда, десерты, напитки).

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) - это имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

В силу п. 3.2 ГОСТ 30389-2013 ресторан - предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ГОСТ 30389-2013 предприятие ООО «КУХНЯ72» является предприятием общественного питания (рестораном) и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к таким организациям.

На момент осмотра ресторана «Перчини» ООО «КУХНЯ72» в помещении загрузки в зоне расположения мусорных контейнеров отмечено наличие живого насекомого (таракан); в мучном цехе также отмечено наличие живого насекомого (таракан); при осмотре бара (бар расположен в зале обслуживания) обнаружено на полу живое насекомое (таракан), что не соответствует: п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В силу п. 12.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Кроме того, в ходе осмотра ресторана установлено, что санитарно - техническое состояние помещений неудовлетворительное: в помещении загрузки в зоне расположения мусорных баков отмечено отсутствие части кафеля, загрязнения пола, стен; под электрическим щитом на полу; установлено наличие мертвого таракана, загрязнений, бытового мусора, между стеной и полом в помещении загрузки за стеллажами отсутствует герметизация (имеется щель, в которую могут заползать насекомые); в помещении доставки под стеллажами с соковой продукцией установлено наличие бытового мусора, обрывков целлофана, отмечены следы жизнедеятельности насекомых (экскременты тараканов) на обналичнике дверного проема в помещение доставки, обналичник неплотно прилегает к дверному проему, имеется зазор между обналичником и стеной; розетка около холодильных камер в коридоре с загрязнениями; при осмотре мучного цеха обнаружены негерметичные отверстия в местах прохождения коммуникаций, в частности в гипсокартоне которым обшиты канализационные трубы, гипсокартон и затирочные швы между кафелем на стенах с загрязнениями; в гардеробе для персонала около стойки для обуви частично отсутствует (отпала) керамическая плитка; в моечной столовой посуды в стене имеются отверстия, отсутствует частично керамическая плитка, не обеспечена герметизация в местах прохождения коммуникаций (канализация, водоснабжение), на полу под канализационной трубой загрязнения, мусор, между керамическими плитками на стене на отдельных участках швы не затерты, имеются сквозные отверстия, в которых могут находиться насекомые; в зоне бара обналичник дверного проема неплотно прилегает к стене, тем самым не обеспечена герметизация, на стене отпала керамическая плитка, под оборудованием (в месте, где расставлены клеевые ловушки для тараканов) имеются загрязнения и бытовой мусор; при осмотре цеха «пицца - паста», сообщающегося с обеденным злом, отмечены загрязнения кафеля, наличие негерметичного отверстия в месте прохождения коммуникаций (канализационной трубы), ведущего напрямую в горячий цех.

Указанное противоречит требованиям п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение», п. 5.11, и. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все помещения организаций необходимо содержать в чистоте; текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости; в производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Мероприятия по дератизации и дезинсекции проводятся в ресторане «Перчини» сторонней организации ООО «<данные изъяты>» на основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, однако мероприятия по дезинфекции проводятся не эффективно, о чем свидетельствует наличие живых насекомых (тараканов).

Таким образом, бездействие по контролю и непринятие достаточных мер для недопущения наличия насекомых на предприятии, привело к нарушению действующего законодательства.

Насекомые (тараканы) являются переносчиками различных инфекций. Специальные исследования показали, что обычные рыжие и черные тараканы способны переносить возбудителей следующих болезней: дизентерия; гастроэнтерит; сальмонеллез; менингит; микобактериоз; пневмония и некоторых других.

На лапках тараканов, в их желудках и экскрементах могут присутствовать яйца опасных гельминтов: аскарид; остриц; а также цисты патогенных амеб.

Все вышеперечисленные микроорганизмы и яйца гельминтов могут попасть на продукты питания, а также на различные поверхности элементов интерьера. В дальнейшем заражение человека может произойти не только через продукты питания, но и просто по цепочке: грязная поверхность - немытые руки.

Особенно опасны тараканы на предприятиях общественного питания, где они вполне могут стать виновниками массового распространения инфекций.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции населению.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.

Вышеуказанное является нарушением ст. 11, ст. 24 Федеральный закон от 30.03.199 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение», п. 5.11, 5.16, п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Законный представитель ООО «КУХНЯ72» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее вреся проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Представитель ООО «КУХНЯ72» - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не оспаривая факт наличия состава административного правонарушения, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, просит назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ООО «КУХНЯ72», расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «КУХНЯ72» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта №, от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заключение участниками судебного заседания не оспаривается;

- протоколом б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- СД – диском с видеозаписью осмотра;

- копией обращения гражданина вх. №ж от ДД.ММ.ГГГГ

- копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды недвижимого имущества от 28.022014 года

- копией журнала учета проведения дезинфекции дезинсекции и дератизации;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «КУХНЯ72» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, принятые меры по устранению выявленных нарушений, совершение нарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущены многочисленные, грубые нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований, которые влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновению заболеваний как для работников, так и граждан – потребителей, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ назначить в отношении общества с ограниченной ответственностью «КУХНЯ72», объекта общественного питания – ресторана «Перчини», расположенного на третьем этаже торгово-развлекательного комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КУХНЯ72» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания – ресторана «Перчини», расположенного на третьем этаже торгово-развлекательного комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>на срок 60 (шестьдесят) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок предоставить ООО «КУХНЯ72» возможность устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Осипов