Постановление № 5-118/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-118/2020

Дело № 5-118/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000401-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Юрьев - Польский

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Забавнова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

9 мая 2020 года в 18 часов 30 минут ФИО1, покинув место своего проживания в с. Сима Юрьев-Польского района, приехал в д. Бильдино Юрьев-Польского района Владимирской области и находился на реке Симка ловил рыбу, не имея на то оснований, нарушив тем самым положения п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями), обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении, не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, имеется его заявление о рассмотрении дела без его участия.

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от 19 мая 2020 года, где он собственноручно указал о своем согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, подтверждается:

- объяснением ФИО1 от 19.05.2020, согласно которому в вышеуказанное время он приехал в д. Бильдино Юрьев-Польского района на реку Симка ловить рыбу, о необходимости соблюдения самоизоляции знал;

- объяснением К.Н.С. от 19.05.2020, согласно которому в вышеуказанное время он находился в д. Бильдино Юрьев-Польского района, где увидел на водоеме рыбаков, ловивших рыбу, тем самым нарушавших режим самоизоляции.

Частью 1 ст.20.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а2» п.2 ст.10 данного федерального закона предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а ст.10 названого федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41,подпункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года).

В развитие указанных положений законодательства Губернатором Владимирской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 34 данного Указа с 14 часов 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

08.04.2020 Указом № 84 внесены изменения в указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38, согласно которым п. 34 дополнен следующим содержанием: следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Губернатора Владимирской области от 15.05.2020 N 134 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 № 38» постановлено:

1. Внести в Указ Губернатора области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» следующие изменения:

1.2. Пункты 20 - 36 считать соответственно пунктами 21 - 37.

В соответствии с п. 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования -15.05.2020.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 9 мая 2020 года 18 часов 30 минут ФИО1 находился в д. Бильдино Юрьев-Польского района Владимирской области на реке Симка, покинув место своего проживания в с. Сима Юрьев-Польского района в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п.34 названного Указа Губернатора Владимирской области, не выполнив тем самым правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное ФИО1 следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ.

Указанная ФИО1 причина оставления места своего проживания не является основанием для его освобождения от административной ответственности. Доказательств тому, что он занимается деятельностью (исполняет работу), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, следовал к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, им не представлено.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1 (<данные изъяты>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует считать признание вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая совершение правонарушения впервые, ФИО1 следует назначить административное наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья О.М. Забавнова