Решение № 2-4220/2023 2-4220/2023~М-2498/2023 М-2498/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-4220/2023

УИД 29RS0014-01-2023-003291-26

Дело № 2-4220/2023 20 декабря 2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учесть страховые взносы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) о признании решения <№> от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ответчика учесть суммы страховых взносов, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что истец <Дата> через сайт Госуслуги сформировал и отправил в пенсионный фонд заявление о назначении страховой пенсии по старости, также были поданы заявления о корректировке лицевого счета за период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Решением от <Дата> пенсионный орган отказал в назначении истцу пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в 25 лет, при этом указав, что на <Дата> страховой стаж истца с применением ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ от <Дата> составляет 22 года 2 месяца 29 дней, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет 3 месяца 20 дней, также было отказано во включении в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, включив их в страховой стаж в календарном исчислении. Решением пенсионного органа от <Дата> не включены в страховой стаж истца периоды работы с <Дата> по <Дата>. С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд. Также указывает на то, что ранее - <Дата>, он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и решением от <Дата> ему было отказано. Данное решение он обжаловал в суде, и решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата>, вступившим в законную силу, установлено, что страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (то есть на <Дата>), с применением ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ, составил 23 года 7 месяцев 1 день, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 3 месяца 24 дня. Данный судебный акт, по мнению истца, имеет преюдициальное значение в настоящем споре, поскольку с учетом времени, прошедшего в даты решения суда, а также времени обращения в пенсионный орган, страховой стаж истца достиг необходимого значения (25 лет). В сведениях о состоянии лицевого счета на <Дата> неправильно отражена сумма страховых взносов, уплаченная им в 2022 году. Так, в 2022 году уплачена сумма в размере 89 945 руб. 00 коп., в то время как в лицевом счете указана сумма – 25 050 руб. 91 коп.

С учетом уточненных требований просил признать решение <№> от <Дата> (с изменениями) об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность включить период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> - в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать учесть в полном объеме суммы страховых взносов, внесенных в 2022 году в размере 89 445,00 руб., внесенных в 2023 году в размере 86 723 руб. Кроме того просил взыскать с ответчика компенсацию за фактическую потерю времени.

Истец ФИО1 в суде на требованиях наставил по основаниям, изложенным в иске и уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что изменениями от <Дата> в решение <№> период с <Дата> по <Дата> учтен ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, у истца отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет.

Представители третьих лиц УФНС России по Архангельской области и НАО и УМВД России по Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалов дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

На основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее – Перечень).

В соответствии с пп. «н» п.12 названного Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа <№> от <Дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 в связи с ответствуем требуемого страхового стажа – 25 лет, а также в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона т 15.12.2001 № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 в связи с недостижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости – 64 года.

Решением пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период работы с <Дата> по <Дата>.

Решением пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период работы с <Дата> по <Дата>.

Федеральный закон от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с <Дата>, а на территории всей Российской Федерации – с <Дата>.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске с <Дата> и применяет упрощенную систему налогообложения, основной вид деятельности: деятельность в области права и бухгалтерского учета.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 7 Перечня № 538н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом заявлены требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно изменениям от <Дата>, внесенным в решение <№> от <Дата>, период с <Дата> по <Дата> учтен ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем оснований для повторного включения указанного периода в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.

Истцом представлены договор на оказание юридических услуг, заключенный с ООО ЧОП «Титан-Щит» от <Дата> с условием пролонгации неограниченного количества раз и акт оказанных услуг от <Дата>, в которых указаны адреса и реквизиты сторон в г.Архангельске.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

Согласно представленным квитанциям страховые взносы за указанный период истцом оплачены в полном объеме.

При подаче в пенсионный орган заявления о назначении пенсии были представлены договор на оказание юридических услуг, заключенный с ООО ЧОП «Титан-Щит» от <Дата> и акты оказанных услуг от <Дата>, <Дата>, в которых также усматривается место оказания услуг – г. Архангельск.

Таким образом, указанный период подлежит включению как в страховой стаж истца, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом суд признает несостоятельными доводы истца о том, что судом должен быть учтен страховой стаж, указанный в решении Ломоносовского районного суда г. Архангельска <Дата><№>, с учетом судебных актов вышестоящей инстанции.

Из указанного судебного акта следует, что страховой стаж истца с применением части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ был определен пенсионным органом, а не судом, как ошибочно трактует истец.

При таком положении данные обстоятельства не могут иметь преюдициального значения при разрешении настоящего спора. При наличии корректирующих сведений пенсионный орган вправе производить в свои решение изменения и дополнения, в том числе при принятии новых решений.

С учетом включенного в страховой стаж периода, страховой стаж истца составит менее 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу правомерно отказано пенсионным органом в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 в связи с ответствуем требуемого страхового стажа – 25 лет, а также в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона т 15.12.2001 № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 в связи с недостижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости – 64 лет.

Истцом заявлены также требования об обязании ответчика учесть внесенные страховые взносы в 2022 и 2023 годах.

Поскольку ответчик права истца в части страховых взносов не нарушал, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относится в числе прочего компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Поскольку истцом не доказаны факт несения издержек, а также связь между понесенными издержками и данным делом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о взыскании компенсации за потерю времени в порядке статьи 99 ГПК РФ.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учесть страховые взносы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1: в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также во взыскании компенсации за фактическую потерю времени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.