Решение № 2-632/2017 2-632/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-632/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> старшего советника юстиции ФИО4 в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> старший советник юстиции ФИО4 в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит:

размещенную на интернет-сайте http://pirat-24.cc/ информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об обращении наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации.

27.01.2017в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: на страницах которого посетителям предлагается приобрести наркотические средства и психотропные вещества, указанна цена наркотических средств и психотропных веществ. Доступ к информации и приобретению наркотических средств открыт для всех пользователей, в том числе и для несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации» (далее Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства.

Согласно части 1 статьи 46 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, доступ к запрещенной информации ограничивается, в том числе, на основании судебных решений. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с пунктом 5.1.7 «Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», утвержденного I Установлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки установлено, что сайт http://pirat-24.cc/ содержит информацию о распространении наркотических средств посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и данная страница сайга, содержащая вышеуказанную запрещенную информацию, отсутствует в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru).

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому ФИО1 <адрес> будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился по неизвестным суду причинам, о причинах своей неявки, которые могли быть признаны судом уважительными не сообщил, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

ФИО1 заявителя прокуратуры <адрес> помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал требования прокуратуры и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://pirat-24.cc/, на страницах которого посетителям предлагается приобрести наркотические средства и психотропные вещества, указанна цена наркотических средств и психотропных веществ. Доступ к информации и приобретению наркотических средств открыт для всех пользователей, в том числе и для несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации» (далее Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона и запрещенная для распространения среди детей, к которой относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства.

Согласно части 1 статьи 46 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ и принятыми в рамках реализации указанной статьи Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, доступ к запрещенной информации ограничивается, в том числе, на основании судебных решений. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с пунктом 5.1.7 «Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», утвержденного I Установлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки установлено, что сайт http://pirat-24.cc/ содержит информацию о распространении наркотических средств посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и данная страница сайга, содержащая вышеуказанную запрещенную информацию, отсутствует в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru).

Судом установлено, что сайт http://pirat-24.cc/ является сайтом автопродаж наркотических средств и (или) психотропных веществ, работающих на территории Российской Федерации и <адрес> и <адрес>, что подтверждается сведениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью начальника ОНК ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6

Кроме того, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому ФИО1 <адрес> не представлено сведений о том, что интернет-сайт http://pirat-24.cc/ внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной интернет-страницы содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: http://pirat-24.cc/ содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте http://pirat-24.cc/ сведения о владельце данного интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации в процессе не представляется возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно положениям преамбулы Закона № 114-ФЗ и ст. 28 Закона № 150-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора <адрес> старшего советника юстиции ФИО4 - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://pirat-24.cc/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в ФИО1 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская