Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-279/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Волошиной Т.Ю., с участием истца ФИО4, представителя истца адвоката Орловой Е.В., представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2017 по исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – КУМИ администрации г. Радужный) о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат. В обоснование иска указал, что постановлениями администрации <адрес> ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ он назначен опекуном несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, являющихся инвалидами с детства. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ он поставлен на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории с ребенком – инвалидом по дате подачи заявления о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № он снят с указанного учета по тем основаниям, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 над которыми установлена опека, не прожили на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей более 15 лет. Отказ ответчика считает неправомерным, поскольку право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности) и прожившие в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет. Ссылаясь на ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», просил признать незаконным снятие ФИО4 с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика поставить на учет детей-инвалидов ФИО2 и ФИО3 по дате постановки на учет 01 июня 2015 года под № 254 (л.д. 5-6).

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что срок проживания детей-инвалидов ФИО2 и ФИО3 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 лет, то они не имеют права на получение социальной выплаты (л.д. 31-33, 40).

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить, признать незаконным снятие с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика поставить на учет детей-инвалидов ФИО2 и ФИО3 по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ под №.

Представитель истца адвокат ФИО7, действующая на основании ордера (л.д. 43), в судебном заседании дала пояснения, аналогичные доводам иска. Просила заявленные требования удовлетворить, признать незаконным снятие истца с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика поставить на учет граждан детей-инвалидов ФИО2 и ФИО3 по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ под №.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности (л.д. 44), в судебном заседании иск не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Доводы иска в части назначения истца опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Сургут ХМАО – Югры, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Нягань ХМАО – Югры, их статус как детей – инвалидов с детства ответчиком не оспорены и подтверждаются материалами дела (л.д. 7-13).

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон о жилищных субсидиях).

Согласно статье 1 Закона о жилищных субсидиях право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Следовательно, в силу указанной нормы инвалиды с детства имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты и постановку на соответствующий учет при условии проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «а» п. 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 Закона о жилищных субсидиях.

Учитывая, что подопечные истца ФИО2 и ФИО3 прожили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее пятнадцати календарных лет, то постановка истца на соответствующий учет (л.д. 14-20) противоречила закону.

Согласно подпункту «г» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

В связи с этим, суд полагает, что ответчик по предусмотренным подпунктом «г» п. 21 Положения основаниям исключил истца из указанного выше списка (л.д. 21-22).

Доводы представителя истца в той части, что действия ответчика противоречат п. 80 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Гладышев против России» от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет, поскольку обязанность снять гражданина с учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет прямо предусмотрена указанным выше нормативным актом, а подпункт «г» п. 21 Положения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан и не отменен.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о восстановлении в списках очередности на получение социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2017 года.

Судья Г.К. Гаитова