Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-1134/2018 2-1-1111/2018 М-1134/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1111/2018

Дело № 2-1-1111/2018

УИД 64RS0010-01-2018-001389-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Администрации Вольского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вольского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенном по адресу: <адрес>. Занимаемая ею квартира спорная квартира находится в двухквартирном коттедже и относится к муниципальному жилищному фонду. По утверждению истца, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Правом на приватизацию ранее она не пользовалась, все совместно проживающие с ней члены семьи согласны на приватизацию жилого помещения в ее собственность. Вторая квартира находится в собственности Б.М.Г.

В судебном заседании истец увеличила исковые требования, просила признать право собственности на квартиру в порядке приватизации за ней и ее несовершеннолетними детьми: Ш.А.Н. и Ш.С.Н. по 1/3 доли за каждым, признать незаконным постановление Администрации Вольского муниципального района № от 18.03.2013 года «Об отмене постановления администрации Вольского муниципального района от 17.01.2012 года № об исключении квартиры из разряда служебных».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Управление муниципальным хозяйством администрации Вольского муниципального района Саратовской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с 14.12.2010 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> С, спорное жилое помещение ей было предоставлено 22.10.2010 года Администрацией Вольского муниципального района в качестве служебного как служащей <данные изъяты>, поскольку в 2009 году у нее сгорел принадлежащий ей на праве собственности жилой дом <адрес>, в очереди нуждающихся на получение квартиры по договору социального найма она не стояла, договор социального найма спорного жилого помещения с ней не заключался.

Представитель ответчиков - Администрации Вольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Управления муниципальным хозяйством администрации Вольского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенностей ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для признания постановления органа местного самоуправления № от 18.03.2013 года незаконным, равно как и для признания право собственности истца на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, поскольку данная квартира была предоставлена истцу в качестве служебного жилого помещения как служащей <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 не признавалась и в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма не состояла, оснований для заключения с ней договора социального найма не имелось. В связи с этими обстоятельствами Администрацией Вольского муниципального района было принято постановление № от 18.03.2013 года «Об отмене постановления администрации Вольского муниципального района от 17.01.2012 года № «Об исключении квартиры из разряда служебных». Истица состояла в очереди на получение служебного жилья, а после предоставления ей служебной квартиры была снята с этой очереди.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражал.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из положений ст.92 Жилищного кодекса РФ к специализированному жилищному фонду относятся жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 ЖК РФ).

Собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Администрация Вольского муниципального района, что подтверждается договором подряда от 17.06.2005 года, актом приемки объекта капитального строительства от 02.11.2007 года (л.д. 37-40).

Постановлением Администрации Вольского муниципального района № от 22.10.2010 года спорное жилое помещение включено в разряд служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Вольского муниципального района и предоставлено истцу и членам ее семьи, как нуждающемуся в служебном жилом помещении, номер очереди 17 (л.д. 43).

01.11.2010 года между ФИО1 и Управлением муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района заключен типовой договор найма служебного жилого помещения (л.д.16-17).

Постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 17.01.2012 года № со спорной квартиры снят статус служебной квартиры, и квартира исключена из муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 44).

Однако, 18.03.2013 года постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области № было отменено постановление Администрации Вольского муниципального района от 17.01.2012 года № «Об исключении квартиры из разряда служебных», которое истец просит признать незаконным (л.д.45).

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в целях сохранения кадрового потенциала в Белогорновском муниципальном образовании и в связи с устранением допущенных нарушений прав истца, поскольку оснований для заключения договора социального найма с ней не имелось, постановление № от 17.01.2012 года было отменено.

Согласно положениям ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 22.10.2010 года постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области была принята на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещении с составом семьи 3 человека (л.д. 46), 19.06.2015 года постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области № истец с составом семьи 3 человека была снята с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда в связи с предоставлением вышеуказанной служебной квартиры. Доказательств того, что истец была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма суду представлено не было. Кроме того, сама ФИО1 пояснила, что в общей очереди на получение жилого помещения она не стояла. Следовательно, оснований для заключения договора социального найма на спорную квартиру с ФИО1 не имелось.

Основанием для признания постановления Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 18.03.2013 года № незаконным у суда также не имеется, так как данное постановление принято уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных полномочий с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 84,1 кв.м., имеет статус служебной.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящиеся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи не имеют право на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку занимают данную квартиру не на условиях социального найма и Закон РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не предусматривает право граждан на приватизацию жилого помещения из специализированного фонда.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 195-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Вольского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 84,1 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова