Апелляционное определение № 33-11041/2025 33-827/2026 от 21 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0011-01-2025-000392-89№ 2-902/2025№ 33-827/2026 (33-11041/2025)

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО2


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 11 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2025 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, поскольку отсутствует специальный стаж работы по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев. Как следует из содержания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ФИО1 не включены периоды работы в: Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика, поскольку характер выполнявшихся гражданином работ (ученик электромонтера, электромонтер, электромеханик (т.е. рабочий) по обслуживанию оборудования с применением СВЧ) не соответствует характеру работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 г. (рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ); отсутствует документальное подтверждение факта постоянной занятости гражданина на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что является обязательным условием при применении Списка №2 от 1991 г. Однако, с указанным выводом пенсионного органа истец не согласен, по тем основаниям, что он, работая в вышеуказанной должности в спорные периоды, являлся рабочим и специалистом, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. При этом, факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие полную занятость во вредных условиях труда, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы, поскольку такая возможность у истца отсутствует не по его вине. На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включении в расчет специального стажа периода работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика; назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что судом первой инстанции необоснованно включен в страховой стаж ФИО1 период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтёра, электромонтера, электромеханика, поскольку характер выполнявшихся гражданином работ (ученик электромонтера, электромонтер, электромеханик (т.е. рабочий) по обслуживанию оборудования с применением СВЧ) не соответствует характеру работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 г. (рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ); отсутствуют документальное подтверждение факта постоянной занятости гражданина на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что является обязательным условием при применении Списка №2 от 1991 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО9 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Заявителем ФИО1 вместе с заявлением представлены: паспорт гражданина Российской Федерации; трудовая книжка БТ-1 №, выданная Дистанцией пути Нижнеднепровского узла Приднепровской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка TK-IV №, выданная ГУП РК «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод им. Фрунзе» ДД.ММ.ГГГГ; военный билет НО №, выданный Железнодорожным военным комиссариатом Крымской области ДД.ММ.ГГГГ; диплом ДГ №, выданный Симферопольским техникумом железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ; справки о периодах получения пособия по безработице от 25.05.2021г., №, выданные ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в Красногвардейском районе.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия права, поскольку отсутствует специальный стаж работы по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев, с учетом снижения пенсионного возраста (л.д. 38-41). Из указанного решения следует, что пенсионным органом не включен истцу в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтера, электромонтера, электромеханика, поскольку характер выполнявшихся гражданином работ (ученик электромонтера, электромонтер, электромеханик (т.е. рабочий) по обслуживанию оборудования с применением СВЧ) не соответствует характеру работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 г. (рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ); отсутствует документальное подтверждение факта постоянной занятости гражданина на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что является обязательным условием при применении Списка №2 от 1991 г. (л.д. 38- 41).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец принят учеником электромонтера по обслуживанию оборудования РРС-28 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность электромонтера 3 разряда радиорелейной станции 28 по обслуживанию оборудования с применением СВЧ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи четвертого разряда, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электромонтера, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность электромеханика электросвязи с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен.

Согласно справке АО «Крымтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения №: с ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера по обслуживанию оборудования РРС-28, с ДД.ММ.ГГГГ – переведен электромонтером 3 разряда радиорелейной станции №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером 5 разряда станционного оборудования радиорелейных линий связи РРС-28; ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником электросвязи РРС-28, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон. В справке также указано, что документы о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № и личная карточка Т-2 ФИО1 в АО «Крымтелеком» отсутствуют.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что выполнение истцом работ, предусмотренных Списком № в спорный период подтверждается представленными в материалы доказательствами, а отсутствие документов, подтверждающих применение средств индивидуальной защиты от источников УКВ-, УВЧ, СВЧ- излучений не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

С 01.01.2015 на территории Республики Крым пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XXXII Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены профессии «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, согласно разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция -23200000-1753г).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения от 28.02.1991г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Разъяснение №5), право на пенсию на льготных условиях имеет работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 01.01.1992 г. в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах работ в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N392-О, от 18.07.2006 N316-О, от 21.12.2006 N578-О, от 24.01.2008 N40-О-О и от 23.09.2010 N1150-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной профессии гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность.

В предмет доказывания права истца на льготное назначение трудовой пенсии (досрочно) на основании вышеуказанных правовых актов входит: работа с особыми условиями труда; занятость на данных видах работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию приведенных фактов возлагается на истца.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства того, что условия труда и характер работы ФИО1 в спорные периоды соответствовали требованиям, предусмотренным Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту на льготных условиях, а также постоянной занятости в спорные периоды на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Также, истцом не подтверждено, что в оспариваемый период установленную законодателем продолжительность рабочего времени истец выполнял именно те виды работ, которые требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В представленной истцом трудовой книжке отсутствуют сведения о выполнении работ с тяжелыми условиями труда при полной и постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Из представленной в материалы дела по запросу суда апелляционной инстанции копии приказа Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят учеником электромонтера по обслуживанию оборудования РРС-28 без применения СВЧ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № от ДД.ММ.ГГГГ №-к, представленному по запросу суда апелляционной инстанции, ФИО1, ученик электромонтера радиорелейной станции № переведен на должность электромонтера 3 разряда с оплатой 59,3 коп. в час (93р) с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе с применением СВЧ в приказе отсутствуют.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 записи в трудовой книжке должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. Вместе с тем, запись в трудовой книжке приказу о приеме на работу не соответствует, сведения о приеме на работу на должность электромонтера с применением СВЧ в приказе отсутствуют.

Согласно приказу Технического узла междугородных связей и телевидения № от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 – электромонтеру станционного оборудования радиорелейных линий связи четвертого разряда радиорелейной станции-28 присвоен 5 разряд электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ, установлен должностной оклад 107 рублей в месяц.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность электромеханика электросвязи с ДД.ММ.ГГГГ, условия труда – вредные.

Согласно приказу ОАО «Укртелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на запрос суда апелляционной инстанции АО «Крымтелеком» сообщило об отсутствии лицевых счетов на ФИО1, работавшего в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда апелляционной инстанции АО «Крымтелеком» сообщило об отсутствии сведений о размещении в <адрес> партизан, <адрес> технического узла союзных магистральных связей и телевидения № УКВ- УВЧ-,СВЧ- оборудования, их типе, количестве, мощности, диапазонных излучениях, их технических характеристиках, сведений о предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков в связи с работой во вредных условиях труда, табелей учета рабочего времени.

Таким образом, представленные в материалы дела справки о вышеуказанных периодах работы содержат сведения лишь о самих периодах работы без уточнения характера и условий труда, а также без указания постоянной занятости, в связи с чем выводы суда первой инстанции в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности по включению ФИО1 в специальный стаж по Списку №2, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтера, электромонтера, электромеханика нельзя признать обоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям материального права, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 не имеет необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, оснований для удовлетворения требований о назначении истцу досрочной пенсии у суда первой инстанции также не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова