Решение № 2А-4520/2025 2А-4520/2025~М-2449/2025 М-2449/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-4520/2025

Дело № 2а-4520/2025

УИД 52RS0001-02-2025-003210-74


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к ассоциации гаражных кооперативов о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ Минюста России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ассоциации гаражных кооперативов о ликвидации и исключении записи из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем что, распоряжением Главного управления Министерства юстиции по Нижегородской области от 03.03.2016 № 315-рн зарегистрирована Ассоциация гаражных кооперативов. Учетный номер организации [Номер], ОГРН [Номер], ИНН [Номер]. Адрес (место нахождения) организации: г. Н. Новгород, [Адрес]. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: председатель ФИО1. Организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2022, 2023 и 2024 года. Кроме того в рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с января 2025 года на новом Информационным портале Министерства юстиции Российской Федерации (nco.minjust.gov.ru) посредством использования личных кабинетов предусмотрено размещение действующих редакций уставов некоммерческих организаций. Организацией не исполнено в установленный срок (до 01.04.2025) требования пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180. Непредставление до настоящего времени отчетов о деятельности организации в Главном управлении, а также отсутствии устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства. При этом в Главное управление поступило заявление президента организации (вх. № 10140/25 от 11.03.2025) с просьбой оказать содействие в ликвидации организации. Из открытых интернет-источников (сайт Арбитражного суда Нижегородской области, банк данных исполнительных производств Управления ФССП по Нижегородской области) установлено, что сведения о наличии задолженности организации отсутствуют. Организацией представлена справка ИФНС№ 20 об отсутствии задолженности.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать Ассоциацию гаражных кооперативов; исключить Ассоциацию гаражных кооперативов из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Это также презюмируется общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и др.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Сроки предоставления данных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Судом установлено что, распоряжением Главного управления Министерства юстиции по Нижегородской области от 03.03.2016 № 315-рн зарегистрирована Ассоциация гаражных кооперативов. Учетный номер организации [Номер], ОГРН [Номер], ИНН [Номер]. Адрес (место нахождения) организации: г. Н. Новгород, [Адрес] (л.д.12-14). Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: председатель ФИО1. Организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2022, 2023 и 2024 года. Кроме того в рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с января 2025 года на новом Информационным портале Министерства юстиции Российской Федерации (nco.minjust.gov.ru) посредством использования личных кабинетов предусмотрено размещение действующих редакций уставов некоммерческих организаций. Организацией не исполнено в установленный срок (до 01.04.2025) требования пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180. Непредставление до настоящего времени отчетов о деятельности организации в Главном управлении, а также отсутствии устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства.

В адрес Главного управления поступило заявление президента организации (вх. № 10140/25 от 11.03.2025) с просьбой оказать содействие в ликвидации организации (л.д. 24).

Из открытых интернет-источников (сайт Арбитражного суда Нижегородской области, банк данных исполнительных производств Управления ФССП по Нижегородской области) установлено, что сведения о наличии задолженности организации отсутствуют. Организацией представлена справка ИФНС№ 20 об отсутствии задолженности.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении организацией требований законодательства нашли свое полное подтверждение.

Характер допущенных нарушений и их последствия являются существенными, более того - нарушения в установленный срок не устранены, что в силу закона (в том числе согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях") служит основанием для ликвидации административного ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии на то правовых оснований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциации гаражных кооперативов - удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию гаражных кооперативов (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]).

Исключить Ассоциацию гаражных кооперативов (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Поляков