Решение № 02А-0917/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 02А-0917/2025

УИД 77RS0027-02-2023-008202-38

Дело № 02а-0917/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 02а-0917/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту решения – административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Роспотребнадзора по адрес (далее – административный ответчик) об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истец в течение длительного времени находится на адрес, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации фио

Поскольку при принятии оспариваемого решения административным ответчиком не учтено семейное положение истца, наличие родственников – граждан Российской Федерации, проживание истца на адрес, административный истец просит отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, возложить обязанность исключить истца из контрольного списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен.

Представитель административного истца ФИО1 – фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предоставлены полномочия принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

В соответствии с п. 3 Положения о принятии, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 551, решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации медицинского документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Указанное решение не принимается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случаях если они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на адрес, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

Судом установлено, что административный истец является гражданином адрес.

Согласно материалам дела, 20.02.2023 г. в отношении административного истца административным ответчиком принято решение № 77-3626/01-2023 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу населению при выявлении бессимптомного инфекционного статуса, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) код по МБК-10: Z21, что подтверждается медицинским заключением № 45З 5122537 от 06.02.2023 г., выданным ГБУЗ "Московский научно-практический центр дерматовенерологии и косметологии ДЗМ адрес".

Как установлено судом, административный истец состоит в браке с 05.11.2022 г. с фио, имеющей гражданство Российской Федерации.

Запрет на принятие в отношении иностранных граждан, страдающих заболеванием, вызываемым ВИЧ-инфекцией, решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ, действует при выполнении одновременно следующих условий:

- наличия у них членов семьи (супруга (супруги), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на адрес;

- отсутствия нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции;

- отсутствия иных оснований для принятия в отношении них решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренных частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что они не подержат удовлетворению, поскольку сведений о том, что административный ответчик на момент принятия оспариваемого решения состоял в браке с гражданской Российской Федерации не имеется, стороной административного истца не представлены документы, подтверждающие прохождением ФИО1 лечения, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в государственном лечебном учреждении, принимает противовирусную терапию, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт поддержания между истцом и фио семейных связей (совместного проживания, ведения общего хозяйства), тогда как общение и поддержание родственных связей возможно и за пределами Российской Федерации.

Более того суд отмечает, что удовлетворение исковых требований по указанным истцом основаниям повлечет вмешательство в право государства ограничивать проживание на территории данного государства нежелательных лиц, оспариваемое решение направлено на ограничение распространения опасного инфекционного заболевания на адрес. Также суд учитывает, что право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из принципов суверенитета Российской Федерации, принятое решение основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации, принято компетентным органом в пределах предоставленных полномочий.

Таким образом, по настоящему административному делу не усматриваются предусмотренные законодательством условия, при которых административный иск мог быть разрешен положительно.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Болотникова

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года.