Постановление № 5-13/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 08 февраля 2019 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, <данные изъяты>, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, не работающей, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на 503 км. автодороги Москва-Уфа Лысковского района Нижегородской области сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> был остановлен автомобиль Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком №. В ходе проверки была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Озинки». На миграционный учет по месту пребывания не вставала. Патент, а также разрешительные документы для пребывания в России не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ей понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем она пояснила в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО1 также были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, указала на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки». По прибытию на территорию РФ на миграционный учет по месту пребывания не вставала, патент, а также разрешительные документы для пребывания в России, патент не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехала, в связи с отсутствием финансовой возможности, не предпринимала никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или оформлению патента. Близкие родственники и ребенок проживают в Республике Узбекистан. Денежных средств на самостоятельный выезд не имеет. Ранее, в 2016 году привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей было назначено административной наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, но штраф она не оплатила в связи с отсутствием денежных средств, в феврале 2018 года выехала за пределы РФ и сразу же въехала в РФ, несмотря на то, что знала, что въезд в РФ закрыт.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» въехала на территорию Российской Федерации. На миграционный учет по месту пребывания не вставала. Патент, а также разрешительные документы для пребывания в России не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. С территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехала, не предпринимала никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или оформлению патента, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. Основания для пребывания ФИО1 на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО1 предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ или оформлению патента, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о выявленном правонарушении; объяснение ФИО1; копия паспорта ФИО1; сведения базы АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие ребенка.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО1

Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО1 суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде она не трудоустроена, легального источника дохода не имеет, регистрации в Российской Федерации и денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891529990109620742

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.