Апелляционное определение № 33А-6204/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья – Вдовин И.Н. Дело № 33а-6204/2026 А-25а

24RS0028-01-2025-002708-26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Данцевой Т.Н.,

судей – Ковалевой Т.В., Штея Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошкаревой Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ, администрации г. Красноярска о признании незаконными действий, приказа, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФИО1

по апелляционной жалобе представителя Главного управления образования администрации города Красноярска – ФИО2

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 13 октября 2025 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования ФИО1 к Главному управлению образования администрации г. Красноярска удовлетворить.

Признать нарушенным право ФИО1 на участие во Всероссийской ФИО3 в 2024-2025 году по предметам: математика, английский язык, русский язык, литература.

Признать незаконным участие ФИО1 в школьном этапе во Всероссийской ФИО3 по русскому языку, литературе, английскому языку в даты 30.10.2024, 01.11.2024, 02.11.2024 по новым заданиям.

Признать незаконным приказ Главного управления образования администрации г. Красноярска от 30.10.2024 № 435/п о проведении дополнительного тура школьного этапа Всероссийской ФИО3 в г. Красноярске.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования РФ, Министерству финансов РФ, администрации г. Красноярска – отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования», Министерству образования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий, приказа, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований сослалась на то, что в период обучения в 2024-2025 годах в школе дистанционного образования г. Красноярска, неоднократно заявляла классному руководителю о своем желании участвовать в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (далее – Олимпиада). Однако к участию в желаемых мероприятиях по предметам математика, русский язык, английский язык, литература, привлечена не была, поскольку классным руководителем до руководства школы не была доведена соответствующая информация. Несмотря на проведение дополнительного тура школьного этапа Олимпиады в г. Красноярске по новым заданиям по русскому языку, английскому языку, литературе, полагает, свое право на участие в испытаниях по указанным предметам нарушенным, ввиду выполнения заданий, отличных от исходных. В связи с чем просит признать нарушенным право на участие во Всероссийской олимпиаде школьников в 2024-2025 году по предметам: математика, английский язык, русский язык, литература; незаконным участие в школьном этапе Всероссийской ФИО3 по английскому языку, русскому языку, литературе в даты 30 октября 2024 года, 1 ноября 2024 года, 2 ноября 2024 года по новым заданиям; незаконным приказ Главного управления образования г. Красноярска от 30 октября 2024 года №435/п о проведении дополнительного тура школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников в г. Красноярске. Также настаивает на взыскании с Российской Федерации в лице Министерства образования Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

Протокольным определением суда от 16 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта как незаконного. Полагает, что ее права были нарушены и КБОУ «Школа дистанционного образования».

Выразила несогласие с состоявшимся решением в части удовлетворения требований к Главному управлению образования администрации г. Красноярска и представитель данного учреждения ФИО2. В своей апелляционной жалобе отмечает, что право на подачу административного иска у ФИО23 от имени совершеннолетней и полностью дееспособной ФИО1 отсутствовало. Кроме того, нарушений прав последней не допущено, поскольку возможность участия в Олимпиаде ей была обеспечена, полученные по результатам выполнения заданий баллов были включены в единую таблицу. Жалоб относительно сроков, порядка проведения дополнительного тура школьного этапа Олимпиады не поступало.

Такая позиция была в полном объеме поддержана и представителем администрации г. Красноярска – ФИО4 в переданном суду отзыве на апелляционные жалобы.

Участники процесса (за исключением представителя Главного управления образования администрации г. Красноярска), надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, заслушав пояснения доверенного лица Главного управления образования администрации г. Красноярска – ФИО2, настаивавшей на отсутствии оснований для удовлетворения требований к представляемому ею учреждению, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ каждый имеет право на образование, развитие своих творческих способностей и интересов.

В рамках реализации данного правоположения федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия. Взимание платы за участие во Всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодёжи, не допускается (ч.ч. 1, 2 ст. 77 упоминавшего Федерального закона).

Порядок проведения Всероссийской олимпиады школьников утвержден Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 года № 678.

Согласно п.п. 4, 6, 10, 11 данного нормативного правового акта подобные испытания проводятся для обучающихся, осваивающих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также для лиц, осваивающих указанные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования (далее - участники Олимпиады), по ряду дисциплин, в том числе по математике, по русскому и английскому языкам, литературе.

Всероссийская олимпиада школьников включает следующие этапы: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Сроком окончания первого из названных этапов считается последняя дата выполнения олимпиадных заданий, но не позднее 1 ноября.

Организаторами олимпиады для школьного и муниципального этапов Олимпиады являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», осуществляющие полномочия, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О федеральной территории Сириус». В рамках осуществления своих полномочий организаторы не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала школьного этапа Олимпиады письменно информируют друг друга, а также руководителей образовательных организаций, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, участников школьного этапа олимпиады и их родителей (законных представителей) о сроках и местах проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, а также о Порядке и утвержденных нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. Также организатор школьного этапа осуществляет пересмотр индивидуальных результатов в случае выявления в протоколах жюри технических ошибок, допущенных при подсчете баллов за выполнение заданий, и утверждает итоговые результаты школьного этапа олимпиады с учетом внесённых изменений (п.п. 12, 31 Порядка).

Данный этап проводится по заданиям, разработанным для 5-11 классов. Участнику испытания предоставляется право выбора – решать задания, разработанные для класса, программу которого он осваивает, или для более старших классов.

Лица, осваивающие основные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования, принимают участие в школьном этапе олимпиады на их усмотрение либо в образовательной организации, в которую они зачислены для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, в том числе с использованием информационно-коммуника-ционных технологий, либо в образовательной организации по месту проживания участника олимпиады (п. 7 Порядка).

Согласно сообщению Министерства образования в Красноярском крае, адресованном руководителям муниципальных органов управления, школьный этап Олимпиады в 2024-2025 годах проводился в очной форме с применением информационно-коммуника-ционных технологий (ИКТ). Олимпиада по следующим общеобразовательным предметам: математика, физика, химия, биология, астрономия и информатика, - проходила на информационном ресурсе «Онлайн-курсы Образовательного центра «Сириус» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (платформа «Сириус.Курсы»). Школьный этап олимпиады по иным представленным дисциплинам, в том числе русскому языку, английскому языку, литературе, проводится очно.

По данным официального сайта Красноярского информационно-методического центра организатором школьного и муниципального этапа олимпиады в 2024-2025 годах на территории г. Красноярска являлось Главное управление образование администрации г. Красноярска.

Приказом данного учреждения «Об организации и проведении школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников в городе Красноярске» от 29 августа 2024 года № 308/п была утверждена организационно-технологическая модель, график проведения, требования к организации проведения школьного этапа олимпиады. В частности, предусматривалось проведение совещания с ответственными в общеобразовательных учреждениях района по организации и проведению Олимпиады не позднее 6 сентября 2024 года, подведение итогов школьного этапа по территориальным отделам Главного управления образования до 15 ноября 2024 года. Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений, в свою очередь, было вменено в обязанности, в частности, до 6 сентября 2024 года назначить координаторов на площадке проведения Олимпиады, членов жюри и апелляционных комиссий, разметить информацию о проведении Олимпиады на официальных сайтах образовательных учреждений, ссылки направить в территориальные отделы Главного управления образования.

Также руководителям площадок проведения Олимпиады (школы), согласно п. 2.4 Организационно-технологической модели, предписывалось не позднее чем за 15 календарных дней собрать заявления родителей (законных представителей) обучающихся, заявивших о своем участии в Олимпиаде.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1, являвшаяся в отчетный период ученицей 11 класса КБОУ «Школа дистанционного образования» 5 сентября 2024 года сообщила своему классному руководителю ФИО22 о желании принять участие во Всероссийской олимпиаде школьников по следующим предметам: русский язык, английский язык, литература, математика, информатика. Однако последняя указанную информацию до администрации образовательного учреждения не довела. Соответственно, заявление законного представителя ФИО1 – ее мамы ФИО23. об участии в испытаниях организатору школьного этапа Олимпиады подано не было.

17 октября 2024 года ученица обратилась к директору школы с просьбой объяснить, почему она не принимает участие в Олимпиаде. По результатам рассмотрения руководством образовательного учреждения данного заявления было установлено, что испытания уже стартовали, олимпиады по русскому языку, английскому языку, литературе и математике уже прошли (9 октября 2024 года, 26 сентября 2024 года, 25 сентября 2024 года и 17 октября 2024 года соответственно), осталась возможность поучаствовать только в олимпиаде по информатике. Данная информация была доведена до сведения ФИО1 и ее мамы. Но от участия в олимпиаде по информатике они отказались по объективным причинам (в намеченный день испытаний 25 октября 2024 года Анна находилась в Москве для участия в национальном чемпионате Абилимпикс).

Данные обстоятельства подтверждаются результатами проведенного служебного расследования от 28 октября 2024 года, письмом МБОУ «Школа дистанционного образования» от 10 ноября 2024 года, материалами прокурорской проверки.

Информация о желании ФИО1 принять участие в школьном этапе Олимпиады была доведена до сведения Главного управления образования администрации г. Красноярска только 30 октября 2024 года, по получении письма Министерства образования Красноярского края от того же числа за № 75-12461. В целях восстановления прав обучающегося организатором был издан приказ от 30 октября 2024 года № 435/п о проведении дополнительного тура школьного этапа олимпиады. Данным актом были утверждены дополнительные дни для проведения испытаний в 11 классе Школы по новым олимпиадным заданиям: 31 октября 2024 года – по английскому языку, 1 ноября 2024 года – по литературе; 2 ноября 2024 года – по русскому языку. Для такой образовательной дисциплины как математика день выполнения заданий олимпиады не назначался, поскольку, как указывалось выше, проверить свои знания по данному предмету участники могли только в согласованный всеми организаторами день на платформе «Сириус.Курсы».

Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор и признавая нарушенным право административного истца на участие во Всероссийской олимпиаде школьников в 2024-2025 годах по предметам: математика, литература, английский и русский языки, незаконными приказ Главного управления образования администрации г. Красноярска от 30 октября 2024 года № 435/п и участие ФИО1 в дополнительном туре школьного этапа по русскому языку, литературе, английском языку по новым заданиям, исходил из того, что названным ответчиком не была надлежащим образом исполнена обязанность по доведению до КБОУ «Школа дистанционного обучения» нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение школьного этапа олимпиады, информации о сроках, расписании и продолжительности испытаний по каждому общеобразовательному предмету. Вследствие этого руководством школы не были приняты меры к доведению соответствующих сведений до обучающихся, к сбору заявлений от лиц, претендующих на участие в олимпиаде (их законных представителей). В результате издания упомянутого приказа от 30 октября 2024 года не были соблюдены сроки извещения ФИО1 о назначенных мероприятиях, проведения самих испытаний (поскольку часть из них были осуществлены уже по завершении школьного этапа – 1 ноября 2024 года), нарушен принцип обеспечения для участников олимпиады равных условий (так как заявительнице выданы новые задания. отличающиеся по содержанию от предлагавшихся в дни основного тура школьного этапа).

Однако судебная коллегия находит выводы суда неправильными, базирующимися на неверном применении норм материального права и оценке фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимает все соответствующие законодательные и административные меры.

В целях исполнения данных предписаний, Главное управление образования г. Красноярска как организатор школьного этапа Олимпиады на территории г. Красноярска, приняло решение о проведении дополнительного тура школьного этапа, несмотря на то, что такая возможность Порядком проведения Всероссийской олимпиады школьников не предусмотрена. Таким образом оспариваемый Приказ от 30 октября 2024 года № 435/п был принят данным учреждением в рамках имеющихся у него полномочий, исключительного в интересах обучающейся КБОУ «Школа дистанционного образования» ФИО1 для наилучшего обеспечения ее интересов в сфере образования, реализации права на участие в подобных испытаниях.

Тот факт, что не было проведено заблаговременное (не менее чем за 10 суток) извещение о датах выполнения олимпиадных заданий, а часть мероприятий назначена за пределами сроков завершения школьного этапа (1 ноября 2024 года), не может свидетельствовать о незаконности действий административного ответчика.

В связи с тем, что информация о желании ФИО1 поступила в Главное управление образование только 30 октября 2024 года, последним в условиях ограниченного времени, не предполагающего наличие возможности соблюдения в полной мере процедурных сроков, были приняты меры к организации дополнительного тура в самые ближайшие даты, с учетом соблюдения требования о недопустимости проведения в один день нескольких испытаний и мнения обучающегося. В условленное время 31 октября 2024 года, 1 ноября 2024 года и 2 ноября 2024 года административному истцу было организовано выполнение в дистанционном формате, принимая во внимание его состояние здоровья, заданий олимпиады по предметам «русский язык», «литература», «английский язык». По итогам ФИО1 было набрано:

- по дисциплине «русский язык» 38 баллов при проходном балле 74;

- по дисциплине «литература» 42 балла при проходном балле 85;

- по дисциплине «английский язык» 21 балл при проходном балле 56.

Соответствующие сведения были внесены в список итоговых результатов школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников в г. Красноярска, что подтверждается Приказом Главного управления образования от 12 ноября 2024 года № 452/п (т. 2 л.д. 102-103).

Таким образом, участие ФИО1 в дополнительном туре Олимпиады осуществлялось на добровольной основе, на основании ее собственного волеизъявления. Жалоб от нее относительно сроков, порядка проведения данного этапа испытаний не поступало. Несогласие с баллами, выставленными по результатам выполнения заданий, путем подачи апелляции не выражала. Непрохождение ФИО1 в последующие этапы Олимпиады обусловлено не действиями организатора, а не набором по итогам испытаний проходных баллов.

Ссылка заявительницы в рамках административного иска на несоблюдение принципа равного и справедливого участия всех участников олимпиады ввиду проведения дополнительного тура по новым заданиям, подлежит отклонению.

В силу п.п. 56-60 Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников, комплекты олимпиадных заданий составляются на основе содержания федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования углубленного уровня и соответствующей направленности (профиля), для школьного этапа олимпиады разработчиками из числа муниципальных предметно-методических комиссий. В комплекты олимпиадных заданий могут входить теоретические и практические задания, предполагающие выполнение письменных, устных, практических и экспериментальных заданий.

Разработанные комплекты олимпиадных заданий по каждому общеобразовательному предмету направляются разработчиками комплектов олимпиадных заданий организатору соответствующего этапа олимпиады в определенном им порядке в зашифрованном виде.

Информация, содержащаяся в комплектах олимпиадных заданий, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Организатор каждого этапа олимпиады принимает меры по ее защите во время разработки заданий и доставки в места проведения олимпиады.

По результатам сравнительного анализа комплектов олимпиадных заданий, предлагавшихся к выполнению обучающимся в основные дни проведения школьного этапа и ФИО1 в рамках дополнительного тура, было установлено, что часть вопросов действительно была изменена муниципальной предметно-методической комиссией. Однако такая корректировка была обусловлена причинами объективного характера - необходимостью соблюдения оговоренного Порядком требования конфиденциальности информации.

Так, по общеобразовательному предмету «английский язык» были частично обновлены задания основного тура, при этом количество заданий и вопросов, их сложность совпадали. Данное решение было принято в связи с тем, что мероприятия основного этапа по названной дисциплине были пройдены участниками 26 сентября 2024 года. Олимпиадные задания требовали понимания устной и письменной речи, а третья часть лексико-грамматического теста представляла собой тестовые задания закрытого типа (выбор одного правильного из четырех предложенных). Соответственно содержание заданий по предмету «английский язык» и правильные ответы на них уже были известны широкому кругу лиц (участникам олимпиады, преподавателям) на дату проведения дополнительного тура.

Задания основного тура школьного этапа олимпиады по общеобразовательной дисциплине «литература» для ученицы 11 класса ФИО1 не менялись. Участникам предлагалось выполнить два задания: аналитическое задание, представляющее собой целостный анализ текста (прозаического или поэтического на выбор участника), и творческое задание для проверки умения решать прикладные филологические задачи. Так как указанные задания не имеют единственно правильного ответа, и существует возможность выбора произведения для анализа, то участнику дополнительного тура предоставлены для анализа тексты и материалы, что и участникам основного тура.

Задания школьного этапа олимпиады по предмету «русский язык» включали в себя девять лингвистических задач, которые требовали четко сформулированного ответа и краткого комментария (задания №№ 3, 4, 6) или развернутого ответа, демонстрирующего культуру письменной речи и способность участника последовательно и доказательно излагать свою точку зрения (задания №№ 1, 5, 7, 8). Поэтому ФИО1 имела возможность выполнить те же задания, что и участники основного тура.

Результаты корректировки олимпиадных задач можно отследить по имеющимся в материалах дела сравнительной таблице заданий основного и дополнительного туров школьного этапа олимпиады, служебной записке директора МКУ «Красноярский информационно-методический центр» ФИО5 от 19 февраля 2025 года (т. 2 л.д. 99-101).

Таким образом, право ФИО1 на участие во Всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам «русский язык», «литература», «английский язык» было реализовано.

Ущемление ее интересов имело место лишь по дисциплине «математика».

Суд первой инстанции всю ответственность за необеспечение ФИО1 возможности участия в школьном этапе олимпиады по данному предмету в определенную в централизованном порядке (совместно с Образовательным центром «Сириус») дату – 17 октября 2024 года возложил на Главное управление образования администрации г. Красноярска.

Вместе с тем оставлены без внимания доводы участников процесса, в том числе административного истца, что наступление указанных неблагоприятных последствий явилось следствием и бездействия, допущенного КБОУ «Школа дистанционного образования», учащейся которого она являлась.

Действительно, как усматривается из представленных документов, в частности, материалов служебной и прокурорской проверки, сотрудники данного образовательного учреждения по получении от ФИО1 сообщения о намерении принять участие в выполнении олимпиадных заданий, мер к доведению данной информации до организатора школьного этапа олимпиады не приняли. При этом о сроках и порядке олимпиады руководство школы (имеющее опыт участия в обозначенной олимпиаде в прошлых отчетных периодах) имело возможность ознакомиться инициативно – либо посредством информационной-коммуникационной сети «Интернет», либо непосредственно у ежегодного организатора школьного этапа (Главного управления образования администрации г. Красноярска) или у учредителя (Министерства образования Красноярского края»), - с последующим доведением информации до обучающихся и их законных представителей. Однако этого сделано не было, заявка на участие ФИО1 не подана.

В связи с этим приказами КБОУ «Школа дистанционного образования» от 28 октября 2024 года классный руководитель ФИО22.. заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО27 привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания соответственно; прокурором Свердловского района г. Красноярска Матиковым А.Я. 25 ноября 2024 года внесено представление за № 1108-2024 на предмет принятия мер по выявленному факту бездействия, допущенного как со стороны работников школы, так и со стороны непосредственного организатора школьного этапа олимпиады; а также 4 декабря 2024 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора школы ФИО6 по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение предусмотренных законодательство об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций). Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в Кировском районе г. Красноярска от 10 января 2025 года последняя признана виновной в совершении указанного деяния. Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 3 июня 2025 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности (т. 1 л.д. 45-46, 113-115, 137-144, 240-241).

Но эти обстоятельства не были учтены в должной мере судом первой инстанции.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению лишь в части признания незаконным бездействия Главного управления образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования» по необеспечению ее участия во Всероссийской олимпиаде школьников в 2024-2025 годах по предмету «математика».

Повода для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности, в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), имеет место, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 1, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» от 15 ноября 2022 года № 33, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефон-ных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-I, абз. 6 ст. 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ).

Таким образом, исходя из системного толкования норм права, сам по себе факт признания действий (бездействия) незаконными не является достаточным основанием для применения подобной санкции. Требуется, помимо этого, установления причинения физических и нравственных страданий.

В ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о перенесении ФИО1 моральных переживаний, ухудшении ее состоянии здоровья, состоявших бы в причинно-следственной связи с описываемыми событиями, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что оснований для применения меры ответственности, предусмотренной ст. 151 ГК РФ, в настоящем случае не имеется.

Довод административного ответчика о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что административный иск был подан ФИО23., то есть лицом, не уполномоченным на совершение данного распорядительного действия, так как ее дочь уже достигла совершеннолетия, подлежит отклонению. ФИО1 в рамках реализации своей процессуальной право- и дееспособности подтвердила путем подачи заявления о поддержании исковых требований (а впоследствии и апелляционной жалобы) свое желание о разрешении судом возникшего спора.

При таком положении, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 13 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным бездействие Главного управления образования администрации г. Красноярска, КБОУ «Школа дистанционного образования» по необеспечению участия ФИО1 во Всероссийской олимпиаде школьников в 2024-2025 годах по предмету «математика».

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 мая 2026 года.