Решение № 2А-2705/2019 2А-2705/2019~М-2231/2019 А-2705/2019 М-2231/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-2705/2019

УИД <данные изъяты><данные изъяты>

Дело №а-2705/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес><данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Истринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, 3-и лица: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ МО «Дедовская городская больница», о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Истринский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обосновании своих требований указал, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, при этом выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с ч. II п.7 «Психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ- 10: F10- F16, F18, F19).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему право управления транспортными средствами и получившему ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> №, в настоящее время противопоказано управление транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из наркологического кабинета ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» в наркологическом кабинете ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» имеется медицинская документация в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждающая установление диагноза <данные изъяты> в связи с чем, состоит под наблюдением у врача- нарколога. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Каких- либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1. стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 явился, заявленные требования поддержал.

ФИО1 в судебное заседание явился. Пояснил, что в настоящий момент транспортным средством не управляет, поскольку лишен водительского удостоверения сроком на три года, не отрицал факт установления у него диагноза алкогольной зависимости.

Суд, выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 КАС РФ

3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки Истринской городской прокуратурой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.8).

В соответствии со справкой ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>». Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с ч. II п.7 «Психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ- 10: F10- F16, F18, F19).

Таким образом, выявлено медицинское противопоказание ФИО1 к управлению транспортными средствами.

Каких- либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, на управление транспортными средствами.

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

<адрес> О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>