Решение № 2А-552/2019 2А-552/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-552/2019

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-552/2019 Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а-552/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21января 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Батаевой Р.П.,

с участием представителя прокуратуры Нагаева И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи связи административное дело по административному исковому заявлениюначальника ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав на то, что приговором Каспийского городского суда Республики Дагестан от 30 октября 2014 года последний осужден по ст. 314.1 УК РФ (в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено наказание по приговору Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ) к 5 годам 2 месяцам лишения свободы. Подлежит освобождению 27 февраля 2019 года по отбытии срока наказания. В период отбывания наказания ФИО1 допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 13 июля 2018 года постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенным, административный истец, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия,просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и ограничений, высказал свое несогласие также с представленными материалами, ходатайствовал о направлении административного искового заявления по месту его жительства, пояснил на наличие у него только простого рецидива преступлений как это указано в приговоре и в случае установления административного надзора просил минимизировать ограничения.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26февраля 2014 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Этим же приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд установил опасный рецидив преступлений.

Преступление, совершенноеФИО1 и квалифицированное приговором Ипатовского районного Ставропольского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ от 26февраля 2014 года относится по правилам ст. 15 УК РФ к категории тяжких и судимость в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет с момента отбытия наказания.

30 октября 2014 года приговором Каспийского городского суда Республики Дагестан ФИО1 также осужден по ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Ипатовского районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы.

Этим приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд установил рецидив преступлений.

Подлежит освобождению 27 февраля 2019 года по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказанияФИО1 допустил 38 (тридцать восемь) нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно (л.д.4,5). Сведений о том, что данные меры взыскания были оспорены, отмены либо признаны необоснованными, не представлено.

Постановлением начальника учреждения от 13.07.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).

В связи с тем, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, со ссылкой на нормы п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения просит установить административный надзор сроком на 3 года с определенными ограничениями.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (аналогичная позиция изложена также в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно п. 26Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 2 ч.2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает необходимым, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении него административный надзор с возложением необходимых административных ограничений и обязанностей.

При этом административный надзор следует установить до погашения судимости по приговору Каспийского городского суда Республики Дагестан от 30 октября2014 года, поскольку судимость по нему, по тяжкому преступлению погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания (с 27февраля 2019 года до 27февраля 2027 года), следовательно, предусмотрен более длительный срок административного надзора, нежели чем по иным приговорам и основаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие административного ответчика ФИО1 при отбывании наказания данные.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1, суд полагает возможным количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел установить как 3 (три) раза в месяц.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о передаче административного искового заявления для рассмотрения по месту его жительства (г. Каспийск Республики Дагестан) суд правовых оснований не усматривает, поскольку указанная категория дел рассматривается судами по месту отбывания наказания лица, в отношении которого подано административное исковое заявление.

В силу ст. 18 Уголовного кодекса РФ рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Доводы ФИО1 о том, что приговором суда в его действиях установлен лишь простой рецидив преступления, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку как следует из листа 2 приговора (абз. 3 сверху) от 26 февраля 2014 года Ипатовского районного суда Ставропольского края (л.д. 10) в качестве отягчающего наказания обстоятельства, предусмотренного п «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признал рецидив преступлений и в абзаце 6 этого же листа приговора указал его вид как «опасный».

В то же время вид рецидива как «опасный» установленный приговором суда от 26 февраля 2014 года не исключается до погашения судимости ФИО1 по совершенному им тяжкомупреступлению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Каспийского городского суда Республики Дагестан от 30 октября 2014 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания либо фактического нахождения, и обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено 21 января 2019 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>