Решение № 2-2845/2018 2-2845/2018~М-2001/2018 М-2001/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2845/2018

Дело № 2-2845/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.

с участием ФИО1 – истца, ФИО2 – представителя истца, ФИО3 – представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное)

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, которым с учетом уточнений (л.д. 48-57) просил:

- признать незаконным и отменить решение от 25.08.2017 №, которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- включить в общий и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1977 по 20.04.1980 учеба в ГПТУ <данные изъяты>; с 21.04.1980 по 27.05.1980 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 28.05.1980 по 08.06.1980 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 09.06.1980 по 05.05.1981 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 05.05.1981 по 11.01.1983 служба в рядах Советской Армии; с 27.07.1983 по 28.07.1983 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 03.10.1983 по 17.05.1984 период обучения на курсах машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 работа в качестве машиниста тепловоза; с 11.03.1997 по 17.03.1997 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 18.03.1997 по 01.09.1997 работа в качестве помощника машиниста тепловоза, электровоза; с 02.09.1997 по 10.03.2001 работа в качестве машиниста тепловоза и электровоза, с 11.03.2001 по 02.07.2001 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 03.07.2001 по 24.07.2001 работа в качестве дублера машиниста тепловоза, электровоза; с 25.07.2001 по 17.03.2003 работа в качестве машиниста тепловоза, электровоза; с 18.07.2003 по 21.09.2003 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава: с 10.01.2006 по 27.07.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.08.2010 по 23.08.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 16.09.2010 по 14.10.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.11.2010 по 24.12.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.01.2011 по 14.01.2011 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 17.09.2013 по 31.12.2013 работа в качестве грузчика; с 05.01.2014 по 17.03.2014 работа в качестве грузчика; с 22.03.2014 по 19.04.2014 работа в качестве грузчика; с 21.04.2014 по 11.05.2014 работа в качестве грузчика; с 16.05.2014 по 10.01.2015 работа в качестве грузчика; с 12.01.2015 по 30.04.2015 работа в качестве грузчика; с 08.05.2015 по 07.09.2015 работа в качестве грузчика; с 09.09.2015 по 09.09.2015 работа в качестве грузчика;

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 21.04.1980 по 27.05.1980 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 09.06.1980 по 05.05.1981 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 работа в качестве машиниста тепловоза;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска истец указал на следующие обстоятельства.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении в ДД.ММ.ГГГГ 55-летнего возраста.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от 25.08.2017 № 301541/17 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 21.04.1980 по 27.05.1980 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 28.05.1980 по 08.06.1980 в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 09.06.1980 по 07.07.1980 в качестве помощника машиниста тепловоза; с 08.07.1980 по 05.05.1981 в качестве помощника машиниста тепловоза; с 27.07.1983 по 28.07.1983 в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 в качестве помощника машиниста тепловоза; с 03.10.1983 по 17.05.1984 курсы машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 в качестве машиниста тепловоза; с1 1.03.1997 по 17.03.1997 b качестве дублера помощника машиниста электровоза; с 18.03.1997 по 01.09.1997 в качестве дублера помощника машиниста электровоза; с 18.03.1997 по 01.09.1997 в качестве помощника машиниста тепловоза; с 02.09.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста тепловоза и электровоза.

По мнению истца, решение не правомерно, так как им представлены все документы, подтверждающие трудовой стаж на территории Республики Казахстан в неучтенные ответчиком периоды, а с 05.09.2006 он имеет постоянную регистрацию на территории г.Новосибирска.

В судебном заседании истец и его представитель требования иска поддержали.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать по тем же основаниям, по которым принято обжалуемое решение.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п. 5 п. 1 ст. 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемые застрахованными лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствия со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992, настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения ОТ 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в соответствии с Соглашением и письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», утратившим силу с 01.01.1998, в ст. 11 п. 2 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы мужчины, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест, по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.09.1997 № 1316 были утверждены перечни и списки профессий, должностей и видов работ, дающих право на назначение пенсий за заслугу лет и на льготных условиях. В Приложении 5 к вышеуказанному постановлению, в списке профессий указаны машинисты и помощники машинистов тепловоза, машинисты и помощники машинистов электровоза, а также слесари по ремонту подвижного состава магистральных железных дорог, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станции внеклассных, 1, 2 классов

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. г) п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным списком предусмотрены должности: - слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов.

Как следует из справки от 09.06.2016 №, в период с 21.04.1980 по 17.03.2003, истец работал на указанных должностях полный рабочий день при полной рабочей неделе на станции 2 класса магистральных дорог.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 3 раздела I указанного периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, в возрасте 55 лет обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что Закон Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» утратившим силу с 01.01.1998, подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с 21.04.1980 по 27.05.1980 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 09.06.1980 по 05.05.1981 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 работа в качестве машиниста тепловоза.

Вышеуказанные периоды работы подтверждены письменными доказательствами, представленными истцом, которые суд находит надлежащими.

Суд находит вынесенное ответчиком решение об отказе незаконным и необоснованным, поскольку представленные документы подтверждают специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, отказ учесть периоды работы на территории Республики Казахстан в качестве специального стажа нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж истца на территории Республики Казахстан за периоды работы с 21.04.1980 по 21.09.2003 составляет в совокупности 32 года 03 месяца 09 дней.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии условия назначения пенсии были соблюдены, обжалуемое решение от отказе в назначении пенсии, подлежит отмене, а пенсия назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом, - оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска от 25.08.2017 №, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в общий и страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.09.1977 по 20.04.1980 учеба в ГПТУ <данные изъяты>; с 21.04.1980 по 27.05.1980 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 28.05.1980 по 08.06.1980 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 09.06.1980 по 05.05.1981 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 05.05.1981 по 11.01.1983 служба в рядах Советской Армии; с 27.07.1983 по 28.07.1983 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 03.10.1983 по 17.05.1984 период обучения на курсах машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 работа в качестве машиниста тепловоза; с 11.03.1997 по 17.03.1997 работа в качестве дублера помощника машиниста тепловоза; с 18.03.1997 по 01.09.1997 работа в качестве помощника машиниста тепловоза, электровоза; с 02.09.1997 по 10.03.2001 работа в качестве машиниста тепловоза и электровоза, с 11.03.2001 по 02.07.2001 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 03.07.2001 по 24.07.2001 работа в качестве дублера машиниста тепловоза, электровоза; с 25.07.2001 по 17.03.2003 работа в качестве машиниста тепловоза, электровоза; с 18.07.2003 по 21.09.2003 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава: с 10.01.2006 по 27.07.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.08.2010 по 23.08.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 16.09.2010 по 14.10.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.11.2010 по 24.12.2010 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 01.01.2011 по 14.01.2011 работа в качестве сборщика изделий из ПВХ; с 17.09.2013 по 31.12.2013 работа в качестве грузчика; с 05.01.2014 по 17.03.2014 работа в качестве грузчика; с 22.03.2014 по 19.04.2014 работа в качестве грузчика; с 21.04.2014 по 11.05.2014 работа в качестве грузчика; с 16.05.2014 по 10.01.2015 работа в качестве грузчика; с 12.01.2015 по 30.04.2015 работа в качестве грузчика; с 08.05.2015 по 07.09.2015 работа в качестве грузчика; с 09.09.2015 по 09.09.2015 работа в качестве грузчика.

Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 21.04.1980 по 27.05.1980 работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 09.06.1980 по 05.05.1981 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 29.07.1983 по 29.09.1983 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 28.05.1984 по 22.07.1985 работа в качестве помощника машиниста тепловоза; с 23.07.1985 по 10.03.1997 работа в качестве машиниста тепловоза.

Обязать Государственное учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 12.10.2018 года.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в гражданском деле № 2-2845/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.