Решение № 2-14173/2024 2-3730/2025 2-3730/2025(2-14173/2024;)~М-13328/2024 М-13328/2024 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-14173/2024

К делу №2-3730/2025

УИД 23RS0041-01-2024-018405-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам о сносе самовольно возведенного одноэтажного нежилого объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на огороженном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м, категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», расположенном по адресу: <адрес> К, расположен одноэтажный нежилой объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м, категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», расположенный по адресу: <адрес> К, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1 Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, акту проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН, в отношении одноэтажного нежилого объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки, а именно: возведение объекта без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. С учетом вышеизложенного, одноэтажный нежилой объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, подлежит сносу осуществившими его лицами либо за их счет.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 и представитель ответчиков по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали.

Представитель Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом позиции, изложенной в отзыве.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м, категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», расположенный по адресу: <адрес> К, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м, категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», расположенный по адресу: <адрес> К, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № одноэтажное нежилое здание - основное строение с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО8, <адрес> К, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1.

В результате проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что на огороженном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м, категория земель - Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Магазины», расположенном по адресу: <адрес> К, расположен одноэтажный нежилой объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений., что подтверждается актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН; актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-РГСН; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> К, информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации отсутствует.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, с учётом ограниченных технических возможностей системы электронного документооборота «Краснодар», градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на вышеуказанный земельный участок департаментом не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне городского парка «Краснодар» (Р-1-2).

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории, на которую постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.11.2012 № 10850 «Об утверждении корректировки проекта планировки территории жилого района, прилегающего к <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе <адрес>» утверждён проект планировки территории.

Согласно письму отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЗ-19830, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инв. №, одноэтажное нежилое здание (основное строение) литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, построено в 2005 году.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в рамках выездного обследования, установлено, что на огороженном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1171 кв. м по адресу: <адрес> К, расположен одноэтажный нежилой объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м. Также на вышеуказанном земельном участке расположены некапитальные строения и навес.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

– возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

– возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

– возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

– возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Мотивируя свои требования, истец указывает на то, что в отношении спорного нежилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки, а именно: возведение объекта без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Судом для выяснения были ли допущены при возведении спорного объекта недвижимости существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Экспертное Учреждение ЭкспертЪ».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО8, 11 К, относится к нормальному уровню ответственности, является долговечным по конструктивным элементам, демонтаж и перемещение строительных конструкций с сохранением их функционального назначения невозможны без соизмеримого ущерба (материальных затрат), строение прочно связано с землей (имеется заглубленный фундамент).

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ исследуемый объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес> К, является объектом капитального строительства.

Объект строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО8, 11 К, по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. С учетом поставленного вопроса, а именно возведения объекта в 2005 году, сопоставление с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар не производилось, так как они начали действовать с ДД.ММ.ГГГГ (Решение городской Думы Краснодара «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № п.6), т.е. после возведения объекта исследования.

Объект строительства - нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО8, 11 К, соответствует обязательным требованиям строительных норм и правил. Характерные деформации строительных конструкций объекта и какие-либо разрушения, повреждения и видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость строительных инструкций, либо свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии основания на момент проведения исследований экспертом не обнаружены, а техническое состояние объекта в соответствии с ГОСТ 31937-2024 характеризуется как работоспособное. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого объекта отсутствует. Следовательно, нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО8, 11 К, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает права третьих лиц.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о присуждении судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести самовольно возведенный одноэтажный нежилой объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> К, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на одноэтажное нежилое здание - основное строение с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> К.

Данное решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записей от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на одноэтажное нежилое строение - основное строение с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенное по адресу<адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного нежилого здания - основного строения с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.

Судья: