Решение № 2-376/2025 2-42/2026 2-42/2026(2-376/2025;)~М-297/2025 М-297/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-376/2025

УИД: 24RS0036-01-2025-000463-32

Дело № 2-42/2026 (№ 2-376/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Цымбал М.А. с участием:

процессуального истца - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

представителя ответчика - администрации Мотыгинского округа ФИО1,

представителя ответчика - МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Волчека И.Е. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеёк», МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа», администрации Мотыгинского округа Красноярского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт и обеспечить финансирование,

установил:

прокурор Мотыгинского района Красноярского края Волчек И.Е. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеёк», МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа», администрации Мотыгинского округа Красноярского края о возложении обязанности провести на МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек» провести капитальный ремонт полов, стен, потолка, оконных проемов производственных помещений, складского помещения пищеблока, расположенных по адресу: <адрес>, путем проведения работ по замене и устранению повреждений полов, обеспечения ровной поверхности стен и потолка без повреждений, замены окон с устранением сколов, трещин, повреждений, обеспечения остекления окон из цельного стекла в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на администрацию <адрес>, МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа» обеспечить финансирование капитального ремонта полов, стен, потолка, оконных проемов производственных помещений, складского помещения пищеблока, расположенных по адресу: <адрес>, путем проведения работ по замене и устранению повреждений полов, обеспечения ровной поверхности стен и потолка без повреждений, замены окон с устранением сколов, трещин, повреждений, обеспечения остекления окон из цельного стекла в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению граждан с личного приема первого заместителя прокурора <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере несовершеннолетних и молодежи МКУ «Управление образования <адрес>, в результате которой установлено, что в ФИО2 детский сад «Ручеёк» в нарушение Правил № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полы в производственных помещениях, в складском помещении для хранения пищевых продуктов ФИО2 детский сад «Ручеек», расположенного по адресу: <адрес>, прогнили, при ходьбе «прогибаются», имеются многочисленные щели в стыках плинтусов со стеной, стены и потолок имеют неровную поверхность, повреждения, окна в деревянном исполнении требуют замены, оконные проемы имеют трещины, остекление выполнено не из цельного стекла, имеют повреждения. В связи с чем, прокуратурой района 10.10.2025 руководителю МКУ «Управление образования Мотыгинского района» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Мотыгинского района Ахтамьянова Г.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, возражала против увеличения срока исполнения решения суда, поскольку представление прокурором вынесено еще в октябре 2025 г., в связи с чем, было достаточно времени, чтобы выйти на сессию для корректировки бюджета.

Представитель ответчика МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеёк» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа» ФИО7, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что срок для исполнения решения суда необходимо увеличить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Мотыгинского округа ФИО1, действующая по доверенности № 2 от 12.01.2026, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просила суд увеличить срок для исполнения решения суда, так как мероприятие по обеспечению финансирования утверждаются на сессиях окружного Совета депутатов, очередная сессия состоится только в конце марта 2026 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика в области образования основывается на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 названного Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающих, работников образовательной организации.

Согласно п. 1ст. 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании организация питания обучающихся является обязанностью образовательного учреждения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 13 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относит организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарные правила СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее – Правила № 1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее – Правила № 2).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере несовершеннолетних и молодежи МКУ «Управление образования Мотыгинского района» в ходе, которой было установлено, что в МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек» в нарушение требований пункта 2.16 Правил № 1 в моечных столовой посуды для детей старшей и младшей групп над моечными ванными отсутствует локальная вытяжная система вентиляции, в пищеблоке учреждения отсутствует локальная вытяжная система вентиляции над моечными ванными.

В нарушение пунктов 2.5.2, 2.5.3, 2.8.3 Правил № 2 полы в производственных помещениях, в складском помещении для хранения пищевых продуктов МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек» прогнили, при ходьбе «прогибаются», имеются многочисленные щели в стыках плинтусов со стеной, стены и потолок имеют неровную поверхность, повреждения, окна в деревянном исполнении требуют замены, оконные проемы имеют трещины, остекленение выполнено не из цельного стекла, имеют повреждения.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> ФИО9 в адрес руководителя МКУ «Управление образования <адрес>» ФИО10 внесено представление № об устранении нарушений законности, причин и условий им способствующих.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление образования <адрес>» дан ответ, в котором сообщено, что заведующей детского сада ФИО11 в МКУ «Управление образования <адрес>» представлено ходатайство и коммерческое предложение по установке системы вентиляции в пищеблоке и моечных столовой посуды над моечными ваннами в групповых. При корректировке районного бюджета в октябре 2025 года на вышеуказанное мероприятие выделены средства, заключен договор на 390409 руб. Работы выполнены. Вопрос о выделении денежных средств на ремонт помещений пищеблока не рассматривался, поскольку заведующей детского сада в МКУ «Управление образования <адрес>» не представлен локально-сметный расчет или смета на ремонт помещений пищеблока.

В соответствии с п. 1.3 ФИО2 детский сад «Ручеек» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО Мотыгинского района в лице администрации Мотыгинского района, от имени которого функции и полномочия Учредителя осуществляет МКУ «Управление образования Мотыгинского района».

В силу пункта 1.13 Устава учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников МБДОУ.

29.12.2025 главой администрации Мотыгинского муниципального округа ФИО12 в адрес Министерства финансов Красноярского края направлено обращение о предоставлении субсидии Мотыгинскому муниципальному округу на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений на 2026 г. в размере 19433 тыс. руб. для реализации проектов «Создание безопасных условий», в том числе для проведения капитального ремонта пищеблока в здании МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек».

Совокупность представленных доказательств, подтвердила нуждаемость в проведении капитального ремонта в производственных помещениях и в складском помещении для хранения пищевых продуктов МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек».

Таким образом, у МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек» и МКУ «Управление образования Мотыгинского округа» возникла обязанность по проведению капитального ремонта в МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек».

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема выполнения мероприятий, указанных в иске, а также для обеспечения соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить срок: в части обеспечения финансирования на проведение капитального ремонта - до 01.03.2026, в части проведения капитального ремонта пищеблока - до 01.09.2026. Нарушения выявлены в августе 2025 г., в связи с чем, было вынесено представление об устранении нарушений, с установлением срока исполнения - до 01.09.2026. Срок исполнения решения суда, предложенный прокурором, совпадает со сроком, установленным в предписании ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Мотыгинском районе. Оснований для увеличения срока выполнения заявленных в иске работ по капитальному ремонту пищеблока у суда не имеется. Возможность поставить перед районными депутатами вопрос о финансировании капитального ремонта пищеблока в детском саду у ответчиков имелась до обращения прокурора с иском в суд, чего сделано не было. Ответчики не лишены возможности выйти на внеочередную сессию окружного Совета депутатов с данным вопросом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Волчека И.Е. удовлетворить.

Возложить обязанность на МБДОУ Кулаковский детский сад «Ручеек» провести капитальный ремонт полов, стен, потолка, оконных проемов производственных помещений, складского помещения пищеблока, расположенных по адресу: <адрес>, путем проведения работ по замене и устранению повреждений полов, обеспечения ровной поверхности стен и потолка без повреждений, замены окон с устранением сколов, трещин, повреждений, обеспечения остекления окон из цельного стекла в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на администрацию <адрес>, МКУ «Управление образования Мотыгинского муниципального округа» обеспечить финансирование капитального ремонта полов, стен, потолка, оконных проемов производственных помещений, складского помещения пищеблока, расположенных по адресу: <адрес>, путем проведения работ по замене и устранению повреждений полов, обеспечения ровной поверхности стен и потолка без повреждений, замены окон с устранением сколов, трещин, повреждений, обеспечения остекления окон из цельного стекла в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.