Постановление № 5-71/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28 марта 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А., с участием

представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3,

защитника ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Чкаловская» юридический адрес <...>, (ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» нарушило законодательство в области экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

В ходе проведения административного расследования на основании определения от 23.01.2019 в связи с обращением граждан при проведении 15.02.2019 обследования территории жилого дома № 2 по ул. Дарвина в г. Екатеринбурге, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: обнаружено захламление контейнерной площадки и прилегающей территории бытовым мусором.

В судебное заседание защитник юридического лица вину в совершенном административном правонарушении фактически не оспаривала, полагала, что незначительная часть мусора, которая находилась около контейнеров управляющей компании, не свидетельствует о наличии в действиях организации состава административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ. В случае установления вины привлекаемого лица в административном правонарушении просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, т.к. привлекаемое лицо является субъектом малого предпринимательства, либо снизить размер штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, нахожу вину общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чкаловская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), прекратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Данные санитарные правила предназначены для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых зданий и помещений.

Согласно п. 1.1. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержаний территорий населенных пунктов» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям правил. В соответствии с п. 2.2.10 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержаний территорий населенных пунктов» ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территорий, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением жителя дома № 2 по ул. Дарвина в г. Екатеринбурге, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования от 23.01.2019, определением об истребовании дополнительных сведений от 23.01.2019, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 15.02.2019 и видеозаписью к нему, из которых следует, что в ходе проведения административного расследования установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: захламление контейнерной площадки и прилегающей территории бытовым мусором, а также другими материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений произведен в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ, должностным лицом, которому поручено проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя привлекаемого лица, с видео-фиксацией процесса осмотра. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица.

Довод защитника о том, что небольшое количество мусора, возле контейнеров УК «Чкаловская» не может свидетельствовать о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, является его субъективным мнением и не основан на законе.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения. Суд считает установленным, что юридическим лицом были допущены нарушения законодательства в области экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что ООО «УК «Чкаловская» допустило ненадлежащее содержание контейнерной площадки по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дарвина, 2.

Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям.

Процедура привлечения ООО «Управляющая компания «Чкаловская» к административной ответственности в ходе производства по делу соблюдена.

В связи с чем, судья квалифицирует действия юридического лица по ст. 8.2 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «Управляющая компания «Чкаловская» не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется. Доказательств, подтверждающие принятие мер к надлежащей организации контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства, не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, а также отсутствия негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание ниже предела, установленного санкцией статьи, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Несмотря на то, что ООО УК «Чкаловская» является субъектом среднего предпринимательства, оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку в результате его противоправного действия возникла угроза причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ООО «Управляющая компания «Чкаловская», юридический адрес <...>, (ИНН №, ОГРН №)), административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 14111601000016000140, УИН 14104660016900010627, ЕИП 26670244660667001001, ОКТМО 65722000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Шенаурин И.А.