Решение № 2-11404/2017 2-11404/2017~М-11688/2017 М-11688/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-11404/2017

Дело № 2-11404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Калиничевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (УПФР в городе Вологде Вологодской области, пенсионный орган) № от 22.09.2017 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием на то, что на дату обращения – 30.08.2017 специальный стаж работы ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 8 дней. При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не зачтены, в том числе следующие периоды: 30.09.1999, 21.10.1999, с 17.04.2006 по 29.04.2006, с 04.09.2006 по 16.09.2006, с 18.11.2006 по 06.12.2006, с 24.02.2011 по 25.02.2011, с 09.03.2011 по 12.03.2011 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, указанные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Оспаривая правомерность принятого решения, 22.11.2017 ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к УПФР в городе Вологде Вологодской области (ответчик), указывая на то, что перечисленные периоды следует включать в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, поскольку в указанные периоды за работником сохранялись рабочее место и средняя заработная плата.

Уточнив исковые требования, просила признать решение пенсионного органа в части недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в ее специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 30.09.1999, с 17.04.2006 по 29.04.2006, с 04.09.2006 по 16.09.2006, с 24.02.2011 по 25.02.2011, с 09.03.2011 по 12.03.2011, период работы с 18.11.2006 по 06.12.2006 в МОУ «СОШ № 17» в должности учителя начальных классов; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 01.09.2017.

Определением суда от 21.12.2017 производство по делу в части требований ФИО1 к УПФР в городе Вологде Вологодской области о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации 21.10.1999 прекращено, в связи с отказом истца от требований в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования (с учетом уточнения) поддержали.

Представитель ответчика УПФР в городе Вологде Вологодской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Заслушав правовые позиции участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему:

в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец с 15.08.1992 и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации.

В частности, пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ на педагогического работника возложена обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень.

Применительно к данному делу судом установлено и подтверждено документально, что в периоды 30.09.1999 (приказ № от 28.09.1999), с 17.04.2006 по 29.04.2006 (приказ № от 12.04.2006), с 04.09.2006 по 16.09.2006 (приказ № от 04.09.2006), с 24.02.2011 по 25.02.2011 (приказ № от 22.02.2011), с 09.03.2011 по 12.03.2011 (приказ № от 22.02.2011) ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства; ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации работодателем; в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации; период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы (следовательно, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность), вышеуказанные периоды необходимо зачесть в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Далее, согласно справке работодателя в период с 18.11.2006 по 06.12.2006 ФИО1 работала учителем начальных классов на одну ставку, в указанный период на курсы повышения квалификации не направлялась.

Исследовав представленные доказательства, в том числе, справки работодателя, заслушав объяснения ФИО1, согласно которым с 15.08.1992 и по настоящее время она работает учителем начальных классов в общеобразовательной школе, при реорганизации учреждения каких-либо изменений в ее трудовых функциях не произошло, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически в спорный период осуществляла трудовые обязанности учителя начальных классов в общеобразовательной школе, наименование учреждения и должность предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Таким образом, период работы с 18.11.2006 по 06.12.2006 в МОУ «СОШ № 17» в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку с учетом засчитанных судом периодов стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 25 лет, за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 01.09.2017.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 22.09.2017 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- 30.09.1999, с 17.04.2006 по 29.04.2006, с 04.09.2006 по 16.09.2006, с 24.02.2011 по 25.02.2011, с 09.03.2011 по 12.03.2011 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 18.11.2006 по 06.12.2006 – период работы в МОУ «СОШ № 17» в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента возникновения права, то есть с 01.09.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017.