Постановление № 5-170/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018 год.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 10 июля 2018 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, персональные данные,

у с т а н о в и л а:

09 июля 2018 года в 14 час. 05 мин. в электропоезде № 6064 пригородного сообщения «Вековка-Муром» на перегоне ст. Кольдино-Муром выявлен гражданин Украины ФИО1, который, прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 20 марта 2018 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2018 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1: «согласен, что нарушил пребывание в РФ, документы не оформлял, так как не было денег»;

протоколом об административном задержании от 9 июля 2018 года, составленным в целях пресечения административного правонарушения;

объяснением ФИО1 от 09 июля 2018 года о том, что на территорию Российской Федерации приехал в 2014 году к родственникам, устроился на работу, проработал один год, потом фирма закрылась, и он остался без работы. В целях поиска постоянной работы он уехал в город Москву, но без регистрации на работу его не взяли, после чего он решил вернуться в город Муром к родственникам;

рапортом командира отделения ОВ ППСП ЛОП на ст. Муром С.Е.В. о том, что 09 июля 2018 года в 14 час. 05 мин. в электропоезде № 6064 пригородного сообщения «Вековка-Муром» на перегоне ст. Кольдино-Муром выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился 20 марта 2018 года;

объяснениями ФИО1 данными в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении, который пояснил, что с нарушением согласен, денежных средств, чтобы оформить документы или самостоятельно покинуть территорию РФ не имеет;

сведениями АС ЦБДУИГ УФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 08 декабря 2014 года. 07 апреля 2015 года выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ на срок с 07.04.2015г. по 20.03.2016г., на территории РФ привлекался к административной ответственности;

копией паспорта гражданина Украины ФИО1, согласно которого он зарегистрирован по адресу: адрес;

копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ № 0225070, выданного УФМС России по Владимирской области, согласно которого ФИО1 предоставлено убежище на территории РФ до 20 марта 2016 года. Срок предоставления ФИО1 временного убежища на территории РФ продлевался, последний раз до 20 марта 2018 года;

отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 30 октября 2017 года встал на учет по месту пребывания по адресу: адрес до 20 марта 2018 года.

Таким образом, данных о наличии у ФИО1 оснований, продляющих срок его пребывания на территории РФ после 20 марта 2018 года, материалы дела не содержат.

ФИО1 не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул. В Украине проживает его семья, родители, ребенок, социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку в настоящее время политическая обстановка на территории Украины является стабильной.

Утверждение ФИО1 о том, что в случае его выдворения будет призван в ряды Вооруженных Сил Украины и попадет на территорию боевых действий, является голословным, сведений о наличие угрозы его жизни и здоровью не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1, который на территории РФ привлекался к административной ответственности, в период нелегального пребывания на территории Российской Федерации, длительное время не имеет постоянного места жительства, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей.

ФИО1 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, длительное время не предпринимал мер к выезду и решению вопроса о легализации в стране пребывания вплоть до 09 июля 2018 года, когда был выявлен сотрудниками полиции.

На основании изложенного полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: Линейный отдел полиции Муром (<...>).

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (ФИО2 МВД на транспорте, л/с <***>), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17701000, р/с <***> в Отделение Владимир, г. Владимир, БИК 041708001, КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова