Решение № 2А-433/2017 2А-433/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-433/2017

Дело № 2 а – 433 / 2017


Решение

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре Егоровой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Администрация ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение трудоустроен не был из – за отсутствия желания. К требованиям установленного порядка отбывания наказания относится не сознательно. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания. Правила внутреннего распорядка знает, но их не признает и сознательно нарушает. За период отбывания наказания допустил 81 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 18 раз был водворен в штрафной изолятор, 18 раз объявлялся выговор правами начальника учреждения, 44 раза объявлялся выговор правами начальника отряда и 1 раз допустил порчу имущества исправительного учреждения. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Отбывая назначенное судом уголовное наказание в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> совершил преступление. Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ № « Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка ».

В соответствии с частью 3 статьи 3, п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ( далее – Федеральный закон № 64 – ФЗ ), в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица.

Явка в судебное заседание административных истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом, признана не обязательной, в связи с чем административное дело рассматривается в их отсутствие.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора, не препятствует проведению судебного разбирательства.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 – ФЗ ( ред. от 28.05.2017 ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федеральный закон № 64 – ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 – ФЗ предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по части 3 статьи 30, п. п. « а», « г », части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее – УК РФ ) к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Он же, осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по статье 319 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ, п. « в » части 1 статьи 71 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения ( п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ).Вместе с тем, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности, не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях( п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ).

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, допустил 81 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая назначенное судом уголовное наказание совершил преступление. Постановлением начальника ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Чувашской Республике переведен в строгие условия отбывания наказания за совершение умышленного преступления.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений относящихся к категории тяжкого и небольшой тяжести, и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 – ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункты 1 и 2 ) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких и небольшой тяжести.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ ( в редакции на момент совершения преступления ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного и личности осужденного ФИО1, установление в отношении него административного надзора на срок 3 года будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Разрешая заявленное требование в части установления осужденному административных ограничений, суд исходит из следующего.

Ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ ( ред. от 28.05.2017 ) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, личность осужденного и установленные приговорами обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 ( три ) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 ( четыре ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 ( десяти ) дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: С.Г. Петров