Постановление № 5-8/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.п.Кантемировка «04» марта 2019 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В;

рассмотрев, дело № 5-8/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ;

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.38 КоАП РФ «эксплуатация водозаборных сооружений с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия по охране ВРБ установлено, что 30.10.2018 года в 12 часов осуществлялась эксплуатация водозаборного сооружения из Федерального водного объекта реки «Богучарка» в районе с. Лофицкое Богучарского района Воронежской области с нарушением правил охраны водных биоресурсов, без рыбозащитного устройства, которое может повлечь массовую гибель рыбы и других водных животных. Забор воды осуществляет ООО «ДОН», основной деятельностью которого является рыбоводство.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав им правовую оценку, суд считает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ «Эксплуатация водозаборных сооружений с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов».

ООО "ДОН" является водопользователем реки Богучарка с. Лофицкое Богучарского района Воронежской области.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В силу п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997, при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В п. 12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. N 1045, установлено, что забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий и для орошения может производиться только при условии установки по согласованию с органами рыбоохраны специальных приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооружения.

Как усматривается из материалов дела ООО «ДОН», руководителем которого является ФИО1, использует водозаборное сооружение с нарушением норм и требований СП 101.101.13330.2012, так как у используемого водозабоного устройства отсутствует необходимая мелкоперфорированная защитно-водоприемная поверхность рабочего органа размером 1,5 мм, либо крупноперфорированная защитно-водоприемная поверхность с обязательным омыванием ее сформированным входным потокоформирующим элементом транзитным течением. Работа водозабора повлечет потерю водных биоресурсов вследствие гибели ихтиопланктона, ранней и подросшей молоди рыб, перешедшей на экзогенное питание, а также гибель кормовых планктонных организмов вследствие их попадания в водозабор и камеру насоса.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом б/№ об административном правонарушении от 16.11.2018 года (л.д. 6);

- актом обследования водозабора, расположенного на рыбохозяйственном водоеме от 01.11.2018 года, согласно которому выявлена эксплуатация водозаборного сооружения из реки Богучарка ООО «ДОН» при отсутствии рыбозащитного сооружения (л.д. 15);

- письмом директора ФГБНУ «АзНИИРФ» Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Азовский НИИ рыбного хозяйства» от 15.11.2018 года, согласно которого эксплуатируемое ООО «ДОН» водозаборное сооружение не удовлетворяет требований СП 101.101.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87, поскольку скорость протекания рабочего потока в водозабор через оголовок водозабора превышает сносящую скорость для рыб наименьшего размере 5 мм. и более. У водозабоного устройства отсутствует необходимая мелкоперфорированная защитно-водоприемная поверхность рабочего органа размером 1,5 мм, либо крупноперфорированная защитно-водоприемная поверхность с обязательным омыванием ее сформированным входным потокоформирующим элементом транзитным течением. Работа водозабора повлечет потерю водных биоресурсов вследствие гибели ихтиопланктона, ранней и подросшей молоди рыб, перешедшей на экзогенное питание, а также гибель кормовых планктонных организмов вследствие их попадания в водозабор и камеру насоса.

Изложенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 19.5 ч.1, 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора ООО «ДОН» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 KoAП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Воронежской области (Азово-Черноморской территориальное управление Росрыболовста) ИНН <***>, КПП 616401001, р/счет40101810500000010004 отделение Воронеж г. Воронеж ОКТМО 20605000, БИК 042007001, КБК 07611690050056000140, УИН 07611/ПЛ0193/0093613.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Карпенко