Решение № 2-3695/2018 2-3695/2018~М-3722/2018 М-3722/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3695/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием : представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 39 от 09.08.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3695/18по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, указав, что 19.12.2017 года в ходе проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135 площадью 28,77 кв.м. по адресу: <...> и части земельного участка в кадастровом квартале 86:12:0102011 площадью 1,63 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, по ул.Гагарина, 164 ФИО2 разместила балок и деревянный туалет. Общая площадь незаконно используемых земельных участков составляет 30,4 кв.м. Спорный земельный участок находится в долевой собственности муниципального образования (51/100), ФИО3 (24/100), ФИО4 (25/100). Истец не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования земельным участком. Просить суд обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135, площадью 28,77 кв.м от балка, деревянного туалета и часть земельного участка в кадастровой квартале 86:12:0102011, площадью 1,63 кв.м, по ул.Гагарина район дома № 164 в г.Ханты-Мансийске от балка.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданного искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 19 декабря 2017 года Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска на основании приказа управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска № 60 от 15.12.2017 года «О проведении внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации» была проведена проверка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <...>, фактическое место жительства: <...> район д.164 (балок).

В ходе проверки выявлен факт нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Так ФИО2 на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийск, в районе дома № 164 по ул.Гагарина (кадастровый квартал 86:12:0102011), без правоустанавливающих документов на землю, используется для проживания объект движимого имущества с временным сроком эксплуатации (балок), общей площадью 25,97 кв.м и установлен деревянный туалет, общей площадью 2,8 кв.м Часть балка расположена на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0102001:135, находящегося в общей долевой собственности: частная собственность – доля в праве 49/100, собственность муниципального образования г.Ханты-Мансийск – доля в праве 51/100. Площадь балка, расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0102011:135, составляет 1,63 кв.м

Общая площадь использования ФИО2 части земельного участка в кадастровом квартале 86:12:0102011 и земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, под балком и туалетом составляет не менее 30,4 кв.м

В ходе проведения проверки ФИО2 каких-либо документов, разрешающих использование части земельного участка в кадастровом квартале 86:12:0102011 и земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135, для размещения балка и туалета, общей площадью 30,4 кв.м, предоставлены не были.

Данный факт подтверждается Актом проверки органом муниципального контроля физического лица от 19.12.2017 года; фототаблицей к Акту проверки № 67; схемой расположения объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2017 года вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135 (кадастровый квартал 86:12:0102011), расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов – многоквартирные жилые дома.

19.12.2017 года Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства по материалам проверки № 67, которым на ФИО2 возложена обязанность устранить допущенное нарушение земельного законодательства, путем приведения земельного участка в соответствие с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в срок до 19 февраля 2018 года.

11 января 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 2. Установлено: 19.12.2017 в 15 часов 30 минут ФИО2 допустила нарушение ст.40 Земельного кодекса РФ, выраженное в самовольном занятии земельных участков, общей площадью 30,4 кв.м кадастрового квартала 86:12:0102011, государственная собственность на которой не разграничена, находящегося в ведении г.Ханты-Мансийска, и кадастрового номера 86:12:0102011:135, находящегося в общей долевой собственности: частная собственность – доля в праве 49/100, собственность муниципального образования г.Ханты-Мансийск – доля в праве 51/100, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 164, в том числе использование земельных участков лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

19 января 2018 года Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Управления Росреестра по ХМАО-Югре вынесено постановление о назначении административного наказания № 2, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.Карым, Кондинского района Тюменской области, признана виновной в совершении административного правонарушения? предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

27 февраля 2018 года Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска вынесено предписание, согласно которому по результатам проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушения Земельного законодательства РФ, при использовании ФИО2 части земельного участка (кадастровый квартал 86:12:0102011), расположенного по адресу: <...> район д.164, установлено, что ФИО2 используется часть земельного участка по ул.Гагарина, район д.164 (кадастровый квартал 86:12:0102011), государственная собственность на который не разграничено, находящийся в ведении города Ханты-Мансийска, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю. На ФИО2 возложена обязанность по устранению допущенного нарушения земельного законодательства, путем приведения земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства РФ, в срок до 27.04.2017 года.

01.03.2018 года Управлением муниципального контроля Администрации г.Ханты-Мансийска составлен протокол об административном правонарушении № 6 в отношении ФИО2 Установлено: 20.02.2018 года в 00 часов 01 минут ФИО2 по адресу: <...> район дома № 164, совершила правонарушение, выразившееся в невыполнении требований предписания специалиста-эксперта отдела контроля за использованием земель и недр управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска от 19.12.2017 года, не освободив часть самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал 86:12:0102011), находящегося в ведении города Ханты-Мансийска и часть земельного участка (кадастровый номер 86:12:0102011:135), находящегося в собственности города Ханты-Мансийска, общей площадью 30,4 кв.м, и не оформив права, предусмотренные законодательством РФ на вышеуказанные земельные участки. Указанное бездействие ФИО2 содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

06.04.2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района вынесено постановление о назначении административного наказания. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения? предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

23 апреля 2018 года ФИО2 обратилась в Управление муниципального контроля Администрации г.Ханты-Мансийска с ходатайством о продлении срока проверки предписания по причине невозможности проведения демонтажа балка на спорном земельном участке в виду того, что основание объекта вмерзло в землю.

На основании определения Управления муниципального контроля Администрации г.Ханты-Мансийска срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 25 июня 2018 года.

Согласно Акту натурного осмотра земельного участка от 26.07.2018 года, составленному по результатам осмотра Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска части земельного участка, расположенного по адресу: <...> район д.164, установлено следующее. В ходе повторного осмотра части земельного участка в кадастровом квартале 86:12:0102011, по адресу: <...> район д.164, выявлено, что в установленный срок до 25.06.2018 года по исполнению предписания от 23.04.2018 года, объект движимого имущества с временным сроком эксплуатации (балок) и деревянный туалет, используемые ФИО2 без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, не демонтированы. Земельный участок не освобожден. Информация по оформлению самовольно занятой части вышеуказанного земельного участка отсутствует. Также часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135, используемого для размещения балка не освобождена. Таким образом ФИО2, ранее допущенное нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), не устранено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке предусмотренном статьей 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал допустимыми и достаточными средствами доказывания факт самовольного использования ответчиком земельного участка без каких- либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Представленные в материалы дела документы позволяют суду прийти к выводу о возможности восстановить нарушенное право истца путем удовлетворения требований и возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок от незаконно размещенного объекта.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась и не представила свои возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0102011:135, площадью 28,77 кв.м от балка, деревянного туалета и часть земельного участка в кадастровой квартале 86:12:0102011, площадью 1,63 кв.м, по ул.Гагарина район дома № 164 в г.Ханты-Мансийске от балка.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда : Г.А.Клименко