Решение № 2-814/2020 2-814/2020~М-740/2020 М-740/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-814/2020

Дело № 2-814/2020 Мотивированный текст составлен 14.10.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мончегорск 9 октября 2020 года

Мончегорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО1 о прекращении права пользования служебным помещением,

установил:

ГУ МЧС России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным помещением.

Требования мотивировало тем, что нежилое здание - пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по <адрес>.

В указанном здании в помещении 8 зарегистрирован и проживает ФИО1, который до 2011 года состоял на службе в подведомственном подразделении .....

В настоящее время право пользования служебным помещением ответчик не имеет, на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением при .... не состоит.

<дд.мм.гггг> ответчику было направлено требование об освобождении занимаемого помещения, однако требование до настоящего времени не выполнено.

Документов, подтверждающих законное право проживания, у ответчика нет.

Истец просил признать ФИО4 утратившим право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и обязать ответчика освободить указанное помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 уточнила требования, просила прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и выселить его из занимаемого помещения. На уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, является служебным жилым помещением, предоставлялось ответчику в связи с прохождением службы в ....». Документов, являющихся основанием для вселения ответчика в спорное жилое помещение, не имеется, договора найма жилого помещения с ответчиком не заключалось. В настоящее время оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется, поскольку в 2011 году он был уволен из ....». Кроме того, в марте 2020 года ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» было ликвидировано, с <дд.мм.гггг> здание пожарного депо находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по <адрес>, что в силу части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. ГУ МЧС России по <адрес> стороной контракта, заключенного с ответчиком, не являлось. Отметила, что оплату за жилое помещение ответчик не вносит, на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением при МЧС России и в администрации <адрес> не состоит.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Ранее в судебном заседании <дд.мм.гггг> ответчик возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением при МЧС, ОМВД, а также в администрации <адрес> не состоит. В связи с тем, что он не относится к категории малообеспеченных граждан, права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении у него нет.

Представитель ответчика ФИО5 возражала в суде против удовлетворения иска. Указала, что ответчик, имея стаж в органах пожарной охраны более 15 лет, в силу статьи 13 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 189-ФЗ, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления ему иного жилого помещения. Пояснила, что расходы по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не несет, поскольку счета на оплату ему не выставлялись.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточненные исковые требования приняты судом к производству.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Правила предоставления и пользования специализированным жилым фондом установлены Разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Назначения, основания и порядок предоставления служебных жилых помещений определены статьями 93, 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы.

Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании из трудовой книжки ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, а также из справки ГУ МЧС России по <адрес> от <дд.мм.гггг> следует, что ответчик проходил службу:

- с ....

....

....

....

....

Нежилое здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации (л.д. ....

На основании Распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-р указанное здание пожарного депо изъято из оперативного управления ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» в связи с ликвидацией юридического лица и передано ГУ МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления, передаточный акт от <дд.мм.гггг> (л.д. ....).

Право оперативного управления ГУ МЧС России по <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке с <дд.мм.гггг> (л.д. ....).

Из Выписки из ЕГРП от <дд.мм.гггг> следует, что здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым (л.д. ....), при этом в указанном здании имеются жилые помещения, в том числе спорная <адрес> (л.д. ....).

По сведениям ОВМ ОМВД России по городу Мончегорску от <дд.мм.гггг> ФИО1 зарегистрированным в городе Мончегорске не значится (л.д. ....

Вместе с тем, согласно домовой книги и карточкам прописки, представленным истцом, ответчик с <дд.мм.гггг> зарегистрирован в служебном жилом помещении здания пожарного депо по адресу: <адрес> (л.д. ....).

Из объяснения сторон в судебном заседании установлено, что договора найма служебного жилого помещения с ответчиком не заключалось.

Как следует из материалов дела, ответчик <дд.мм.гггг> был зарегистрирован в спорном жилом помещении по ходатайству начальника 10-ОГПС по охране <адрес> от <дд.мм.гггг> (л.д. 64). При этом, на тот момент ответчик проходил службу в Мончегорском военизированном пожарном взводе ЗАО «Промышленная безопасность» в должности респираторщика.

После увольнения со службы <дд.мм.гггг> из ....» ответчик спорное жилое помещение не освободил, до настоящего времени остается зарегистрированным и фактически проживает в указанном жилом помещении (л.д. ....), плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит.

<дд.мм.гггг> ответчику было вручено письмо ГУ МЧС России по <адрес> о снятии с регистрационного учета и освобождении жилого помещения в срок до <дд.мм.гггг> (л.д. ....), однако требования истца до настоящего времени не исполнены.

Учитывая, что ответчику было предоставлено спорное жилое помещение в связи с прохождением службы, после увольнения со службы ответчик жилое помещение не освободил, до настоящего времени остается зарегистрированным и фактически проживает в указанном жилом помещении, суд считает необходимым прекратить право пользования ответчика спорным жилым помещением и выселить его из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации <адрес>, в Главном управлении МЧС России, в УМВД России не состоит и ранее не состоял (л.д. ....).

Таким образом, ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Кроме того, судом установлено, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<дд.мм.гггг>).

В силу статьи 13 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 43 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дд.мм.гггг> №.... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

В судебном заседании установлено, что ответчик не относится к категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Срок службы ответчика в 10 пожарной части, предоставившей служебное жилое помещение, составляет менее 10 лет.

На момент рассмотрения гражданского дела ответчик в установленном законом порядке малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, не признавался, к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, не относится.

Ответчиком не приведены и судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Кроме того, у ответчика отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении в силу части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление другому юридическому лицу – ГУ МЧС России по <адрес>, которое не являлось стороной служебного контракта с ответчиком – нанимателем служебного жилого помещения, что влечет за собой прекращение договора найма спорного жилого помещения.

Ходатайства о сохранении права пользования жилым помещением на определенный срок либо отсрочки исполнения судебного решения ответчиком, а также представителем ответчика в судебном заседании не заявлялось.

Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание, что ответчик после увольнения со службы не предпринимает мер к обеспечению себя жилым помещением, с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении жилого помещения, в том числе по договору коммерческого найма не обращался.

Отсутствие у ответчика иного жилого помещения само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

С учетом установленных обстоятельств, право пользования ответчика служебным жилым помещением следует прекратить, ответчик подлежит выселению из жилого помещения.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., ответчик подлежит снятию органом регистрационного учета с регистрационного учета по адресу вышеуказанной квартиры.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО1 о прекращении права пользования служебным помещением и выселении - удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить его из указанного жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 органом регистрационного учета с регистрационного учета по адресу указанной квартиры.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова