Решение № 2А-816/2019 2А-816/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-816/2019

Административное дело № 2а-816/2019

УИД 19RS0004-01-2019-001114-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 07 ноября 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району в лице ФИО1,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашева А.Р.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее по тексту - ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости, то есть сроком до 21.08.2026 с назначением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 15.10.2015 приговором суда ФИО2 был осужден по п.п. «А», «В» ч. 2 ст. 166 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.08.2018 не отбытая ответчиком часть наказания заменена ограничением свободы сроком на 5 месяцев 20 дней. 11.02.2019 ФИО2 снят с учета в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию наказания в виде ограничения свободы. Учитывая наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту- Закон № 64-ФЗ), административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 по доводам, изложенным в административном иске, заявленные требования поддержал, уточнив их в части срока административного надзора, просил суд установить административный надзор до 11.02.2027.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, полностью признав административный иск.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашев А.Р. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, <...> года рождения, уроженец <...>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 15.10.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «А», «В» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание по приговору суда ФИО2 отбывал в ФКУ ЛИУ-<...> УФСИН России по Республике Хакасия.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 09.07.2018 (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Хакасия от 22.08.2018) наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО2, было заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев 20 дней.

11.02.2019 ФИО2 был снят с учета ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия в связи с отбытием срока наказания, замененного Черногорским городским судом Республики Хакасия.

В силу статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец и прокурор полагают, что срок погашения судимости ФИО2 начал течь с 11.02.2019 и истечет 11.02.2027.

Суд не соглашается с данной позицией по следующим причинам.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 09.07.2018 наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО2 приговором Аскизского районного суда от 15.10.2015, было заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.

22.08.2018 апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия вышеуказанное постановление Черногорского городского суда было изменено, назначенное ФИО2 наказание в виде ограничения свободы было снижено до 5 месяцев 20 дней.

При этом суд учитывает, что с 09.07.2018 по 22.08.2018 ФИО2 продолжал содержаться в местах лишения свободы, в связи с чем данный срок (1 месяц 13 дней) подлежит зачету по правилам ст. 72 УК РФ и, следовательно, датой освобождения административного ответчика от отбывания наказания в виде ограничения свободы следует считать 15.11.2018.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 15.10.2015 будет погашена 15.11.2026.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Согласно части 1 названной статьи Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенного ФИО2 преступления, которое было совершено ответчиком в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, а также характеризующие административного ответчика данные.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15.11.2026, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

При этом суд не усматривает оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия без предварительного разрешения органа внутренних дел, поскольку обоснования для установления данных административных ограничений и доказательств необходимости их установления суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком до 15.11.2026.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 07.11.2019

Судья И.М. Петров