Решение № 2А-384/2023 2А-384/2023~М-370/2023 М-370/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-384/2023

Дело № 2а-384/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000589-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 19 сентября 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Гриневой М.В.,

представителя административного истца, ОМВД России «Серышевский» – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование административных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Приговором мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 совершил преступление, за которое приговором мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии, с п, «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у гр. ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Серышевского муниципального округа <адрес>. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; После чего ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: ДД.ММ.ГГГГ гола в 22 часа 50 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого поступило заявление о совершении правонарушения, находясь по адресу <адрес> муниципального округа <адрес>, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции, а именно отказался пройти в служебный автомобиль для доставления в здание ОМВД России по <адрес> – составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором ФИО2 не прибыл на регистрацию в ОВМД России «Серышевский» согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО2 в коридоре здания ОМВД России «Серышевский», на втором этаже, по адресу: <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно отказался проследовать в наркологический диспансер <адрес> для установления факта нахождения в состоянии опьянения в агрессивном виде – составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05:2017 № 102-ФЗ, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> «А» <адрес>: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2, с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора Серышевского района Гринева М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 и установить дополнительное ограничение - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 25 февраля 2022 года осужден приговором Мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку №2 по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а период нахождения под административным надзором.

Согласно справке № 031696 ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области 22 февраля 2023 года по отбытии срока наказания.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 20 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с момента постановки на учет в органе внутренних дел, сроком до погашения судимости, то есть до 22 февраля 2026 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Серышевского муниципального округа Амурской области.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 09.06.2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Из письменного предупреждения от 6 июля 2023 года следует, что инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Также, 6 июля 2023 года инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен, а именно с обязанностью явки 3 раза в месяц.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 11 июля 2023 года судьей Серышевского районного суда ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по факту отказа 10.07.2023 г. выполнить законное требование сотрудника полиции, а именно пройти в служебный автомобиль для доставления в здание ОМВД России по Серышевскому району и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 27 июля 2023 года мировым судьей Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку №2 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки на регистрацию в ОМВД России «Серышевский» и ему назначено административное наказание в виде административного ареста 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30 августа 2023 года судьей Серышевского районного суда Амурской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по факту отказа 29.08.2023 г. выполнить законное требование сотрудника полиции, а именно проследовать в наркологический диспансер г. Белогорска для установления факта нахождения в состоянии опьянения и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 80 часов.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, как состоящий под административным надзором, в течение 2023 года неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, судимый, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, круг его общения – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 с момента вынесения решения Серышевского районного суда Амурской области от 09.06.2023 года, которым в отношении него было установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, последний трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдая должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 19 сентября 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Демяненко