Решение № 12-211/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-211/2025

Дело № 12-211/2025,

УИД 76RS0014-02-2025-000425-59


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 09 июня 2025 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Жаварцова Ю.Г. при секретаре Ястребовой Д.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от 12 марта 2025 года №3-75А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 12.03.2025 №3-75А/2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что в 10 час. 50 мин. 25.02.2025 по адресу: <...> у д. 1, выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения).

В 14 час. 08 мин. 03.03.2025 по адресу: <...> у д. 1, повторно выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения), т.е. в автоматическом режиме установлен факт не устранения надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах.

Правообладателем здания (сооружения, помещений в нем), расположенного по адресу: <...> у д.1, в том числе является ФИО1

Из постановления следует, что 25.02.2025 и 03.03.2025 факт наличия рисунков и граффити зафиксирован при помощи специального технического средства (Дозор МП 118-006-304), работающего в автоматическом режиме, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносьемки, видеозаписи, и свидетельствует о не исполнении требований к содержанию объектов капитального строительства, установленных правилами благоустройства.

ФИО1 допустила нарушение п.п. 4.2 - 4.4 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В обоснование жалобы указано, что принадлежащая ФИО1 кладовка №10 расположена в подвале и не имеет выхода к фасаду здания.

Участники производства по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Представитель административного органа Скидан М.П., действующая на основании по доверенности, представила письменный отзыв на жалобу. В отзыве просит постановление административной комиссии оставить в силе, а жалобу без удовлетворения, дополнительно, в том числе, указывает, что наказание назначено в виде минимального размера административного штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории города Ярославля действуют «Правила благоустройства территории города Ярославля», утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года №306 (далее - Правила), которые содержат перечень работ по благоустройству, обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Ярославля.

Правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (п.1.2 Правил).

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п.1.3 Правил).

Согласно п.4.2 Правил элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки.

В соответствии с п.4.3 Правил организации и граждане обязаны:

- производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства;

- содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории;

- проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа. Окраску следует производить после окончания ремонта стен, парапетов, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли и иных элементов здания, водосточных труб, а также удаления старой слабо держащейся краски согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета;

- не позднее 24 часов с момента выявления удалять афиши, плакаты, объявления и иные рекламные и информационные материалы, размещенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства;

- не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

В соответствии с п.4.4 Правил 4.4. запрещается:

- содержать фасады зданий (включая элементы фасадов), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в неисправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений;

- допускать наличие надписей (рисунков, граффити, иных изображений), нанесенных в нарушение установленного порядка на элементы внешнего благоустройства.Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Из материалов дела следует, что ФИО1 с 03.12.2008 на праве собственности принадлежит кладовка №10, расположенная в подвале нежилого здания по адресу: <...> (у дома №1), ГСК «Объединенный гаражный кооператив». Таким образом, ФИО1 в силу приведенных выше норм п.п. 4.2-4.4 Правил благоустройства обязана выполнять мероприятия по содержанию общего имущества в указанном здании. Материалами дела подтверждается, что в 10 час. 50 мин. 25.02.2025 по адресу: <...> у д. 1, выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения) по адресу: <...> у дома №1. В 14 час. 08 мин. 03.03.2025 по адресу: <...> у д. 1, повторно выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения). В указанных случаях факт наличия рисунков и граффити зафиксирован при помощи специального технического средства (Дозор МП 118-006-304), работающего в автоматическом режиме, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносьемки, видеозаписи.Технические характеристики специального средства, согласно паспорту и руководству по эксплуатации свидетельствуют о его применении как автономного, мобильного средства измерения для автоматической фотофиксации событий нарушений, в том числе наличия граффити на фасадах зданий.С учетом изложенного вынесено постановление №3-75А/2025 от 12.03.2025 административной комиссии Кировского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях». Установлен факт не устранения надписей, рисунков, графических изображений, объявлений, рекламной информации на фасадах здания (за исключением жилых домов), строений, сооружений их элементах, а именно нарушение п.п. 4.2- 4.4 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306. Постановлением №3-75А/2025 от 12.03.2025 года ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», а именно за неисполнение обязанности, установленной п.п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил, по устранению в трехдневный срок с момента обнаружения рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения) по адресу: <...> у д. 1. Иные нарушения в вину ФИО1 не вменяются. Изложенное выше, в том числе вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», подтверждено доказательствами по делу, в частности маршрутным листом, фотофиксацией, паспортом и руководством по эксплуатации программно-апаратного комплекса измерения времени координат с фото и видеофиксацией Дозор МП 118-006-304, свидетельством о проверке средства измерений, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН. Факт наличия графических рисунков на фасаде нежилого здания (сооружения) по адресу: <...> у дома 1, лицом, привлеченным к административном ответственности, не оспаривается.Постановление от 12.03.2025 №3-75А/2025 вынесено в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ. В силу положений ч.3 ст.1.5 КоАП РФ с учетом примечания к данной статье лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения - либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения. ФИО1 не представлено доказательств того, что она принимала все возможные меры по предотвращению нанесения рисунков и граффити на фасад здания по адресу: <...> у д. 1, их своевременному удалению, по объективным причинам была лишена возможности устранить выявленные рисунки и граффити на фасаде здания.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», является справедливым и минимально возможным, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от 12 марта 2025 года №3-75А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г.Жаварцова