Постановление № 5-464/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-464/2019

Дело №5-464/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 ноября 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной ответственности не привлекавшегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

5 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 2 ноября 2018 года с целью трудоустройства. По прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес > Однако по истечении срока, 28 февраля 2019 года, законного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул. В последствии на миграционный учет не вставал, документов для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента на работу не подавал, в связи с чем находился с 28 февраля 2019 года на территории Российской Федерации в нарушение требования ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что он является гражданином <адрес > супруга ФИО3 к. является гражданкой Российской Федерации, также имеет несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения. На территорию Российской Федерации прибыл в ноябре 2019 года с целью постоянного проживания, однако из-за семейных проблем и конфликта с женой не смог оформить РВП и утерял документы. Также указал на то, что ранее он уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, причиной совершения которого также было поведение жены и семейные проблемы. Указал, что в данный момент между ним и его супругой конфликтные отношения, поскольку она не дает ему видеть сына, при этом он исправно помогает материально сыну и надеется на улучшение отношений с супругой.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 или международным договором Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2, визой на имя ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, миграционной картой.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 28 февраля 2019 года.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания ФИО2 в Российской Федерации.

Вместе с тем, как было установлено Ленинградским районным судом г. Калининграда в постановлении от 9 марта 2018 года о привлечении ФИО2, между ФИО2 и ФИО3 к. зарегистрирован барк, данная гражданка является гражданкой Российской Федерации.

Доказательств того, что на данный момент брак прекращен в установленном законом порядке, суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, наличие на территории Российской Федерации супруги ФИО2 – ФИО3 к. и его несовершеннолетнего ребенка ФИО4 – граждан Российской Федерации, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК: 18891399991221460640, УИН 18891399991382750373 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-464/2019.

Одновременно разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова