Решение № 2А-535/2025 2А-535/2025~М-358/2025 М-358/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-535/2025

УИД 54 RS 0031-01-2025-001081-21

Производство № 2а-535/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.

при секретаре судебного заседания Нугумановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, просил:

-признать решение администрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх., которым ФИО1 отказано в предоставлении земельного в собственность, незаконным;

-обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 ФИО10 земельный участок площадью 8 910 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа по договору купли-продажи.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником нежилого помещения (холодный склад) с кадастровым номером № площадью 254,5 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности на указанное нежилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> со стороны <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх Администрация <адрес> отказал ему в удовлетворении указанного заявления.

Считает принятое решение незаконным, поскольку с учетом производственных процессов здания холодного склада испрашиваемая площадь земельного участка 8 910 кв.м. соответствует требованиям местного градостроительного проектирования <адрес> и необходима для использования принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно указа, что при рассмотрении другого административного дела по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об оспаривании решения была проведена судебная экспертиза, которой установлена минимальная площадь земельного участка, необходимая для использования нежилого помещения, принадлежащего ФИО1, составившая 8 910 кв.м. В связи с чем, отказ в предоставлении земельного участка заявленной площади является незаконным.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился и указал, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности (П-3). Согласно действующему градостроительному регламенту в данной территориальной зоне минимальный процент застройки в границах земельного участка для указанных целей составляет 40%. Процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадью 254,5 кв.м. с учетом этажности такого объекта, даже при условии, что его площадь будет 8 910 кв.м.) не соответствует минимальному проценту застройки в границах земельного участка, установленному градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

Согласно под. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено под. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п.25 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Из материалов дела – Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.21-28) установлено, что на нежилое помещение – холодный склад с кадастровым номером № площадью 254,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на имя ФИО1 Данный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением, которым просил рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность путем заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 8 910 кв.м., необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости – холодного склада с кадастровым номером № площадью 254,5 кв.м. (л.д.9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. ФИО1 отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

В качестве основания отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов IV-V классов опасности (П-3). Согласно действующему градостроительному регламенту в данной территориальной зоне минимальный процент застройки в границах земельного участка для указанных целей составляет 40%. Процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадью 254,5 кв.м. с учетом этажности такого объекта, даже при условии, что его площадь будет 8 910 кв.м.) не соответствует минимальному проценту застройки в границах земельного участка, установленному градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> (л.д.10-12).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО1 к Администрации <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка путем выкупа (производство №-№) на основании заключения ООО «ВекторПроект» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что площадь земельного участка, которая необходима для эксплуатации (использования) объекта недвижимости – с кадастровым номером № по назначению, с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и с учетом Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденного решением 57 сессии Совета депутатов <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 8 910 кв.м.

Указанное заключение эксперта не было оспорено сторонами в ходе рассмотрения административного дела №. Решение <адрес> городского суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные административным истцом ФИО1 доказательства, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что решение администрации <адрес> об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 8 910 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, с южной стороны <адрес> тракта, на том основании, что процент застройки в границах данного земельного участка не соответствует минимальному проценту застройки в границах земельного участка, установленному градостроительным регламентом правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх., подлежит признанию как незаконное.

Стороной административного ответчика в материалы дела доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО11 к администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать решение администрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх., которым ФИО1 отказано в предоставлении земельного в собственность, незаконным.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 ФИО12 земельный участок площадью 8 910 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа по договору купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Тайлакова