Решение № 2А-524/2021 2А-524/2021~М-554/2021 М-554/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-524/2021

Дело № 2а-524/2021

86RS0017-01-2021-001124-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.А.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Аникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ОМВД России по Советскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор ФИО1, (-) года рождения, сроком на три года, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; ежемесячно, четыре раза в месяц, а именно: первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут являться на регистрацию в здание ОМВД России по Советскому району по адресу: г.п. Советский, ул. Гастелло, д. 17 (каб. 314).

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО1 осужден 16.04.2009 Советским районным судомХанты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.11.2012 удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора, постановлено считать, что ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области г. Ишим с 17.08.2008 по 14.06.2019, освобожден по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений; согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 14.06.2019 судимость будет погашена в установленном законом порядке 14.06.2029.

В административном иске указано, что 11.04.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности тринадцать раз: 10.12.2020, 12.03.2021, 27.04.2021, 11.05.2021 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 11.12.2020 - по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 11.12.2020, 24.12.2020 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 03.02.2021 - по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.02.2021, 21.02.2021, 09.04.2021, 25.05.2021 - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 27.04.2021 - по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Административным истцом указано, что ФИО1 по месту жительства характеризуется (информация скрыта)

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, а также административного ответчика ФИО1 по месту жительства которого было направлено судебное извещение (судебная повестка). При определении возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика учитывается, что судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение адресатом не получено, возвратилось в суд по истечении срока хранения, кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании судом признано необязательным.

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009, вступившим в законную силу 24.06.2009, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.11.2012 удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговораСоветского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009 в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»; постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с 17.08.2008 по 14.06.2019 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, освобожден по отбытии срока.

Совершенное ФИО1 преступление, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет десять лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена в установленном законом порядке 14.06.2029.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, один раз, - за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Так, постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции ОМВД России по Советскому району ФИО2 от 12.12.2020, вступившим в законную силу 23.12.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (по состоянию на 28.06.2021 данные об уплате административного штрафа отсутствуют).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции ОМВД России по Советскому району ФИО2 от 12.12.2020, вступившим в законную силу 23.12.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (по состоянию на 28.06.2021 данные об уплате административного штрафа отсутствуют).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Советскому району ФИО2 от 25.12.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (уплата административного штрафа просрочена).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры от 05.02.2021, вступившим в законную силу 16.02.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок шесть суток (административное наказание исполнено 09.02.2021).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры от 13.03.2021, вступившим в законную силу 13.04.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры от 13.03.2021, вступившим в законную силу 13.04.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 13.03.2021, вступившим в законную силу 24.03.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района ХМАО - Югры от 21.04.2021, вступившим в законную силу 05.05.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток (административное наказание исполнено 23.04.2021).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 28.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 28.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей (по состоянию на 28.06.2021 административный штраф не оплачен).

Следует отметить, что в материалы дела административным истцом представлена копия постановления временно исполняющего обязанности начальника полиции ОМВД России по Советскому району № 1070 ФИО2 от 13 мая без указания года, на котором имеется отметка о вступлении постановления в законную силу, - 25.05.2021, из содержания которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей, при этом постановление вынесено в отсутствие привлекаемого лица, поскольку соответствующие графы подписи ФИО1 не содержат. Суд приходит к выводу, что при отсутствии указания полной даты составления постановления, а также надлежащим образом оформленных сведений о получении (вручении) данного постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, к содержанию данного процессуального документа следует отнестись критически.

Из характеристики по месту жительства, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району, ФИО1 проживает по адресу: (-). По месту жительства характеризуется (информация скрыта)

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил девять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в свою очередь является основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации будут указанные административным истцом ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-), административный надзор сроком на три года одновременно установив ему следующие ограничения:

- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства;

- запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив;

- ежемесячно, четыре раза в месяц, а именно: первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут являться на регистрацию в здание ОМВД России по Советскому району по адресу: ул. Гастелло д. 17 (каб. 314) г. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Казаринова А.А.