Постановление № 5-11/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2017 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Нишукова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность по уходу за крупнорогатым скотом за заработную плату <данные изъяты>. в месяц, на животноводческой ферме, расположенной <адрес>. При выяснении обстоятельств было установлено, что патент на осуществление трудовой деятельности в России он не оформил; трудовую деятельность осуществлял, не имея разрешения, действительного на территории Тамбовской области; срок его пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ

Определением начальника МП МОМВД России «Знаменский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с проведением административного расследования по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина.

По результатам административного расследования начальником МП МОМВД России «Знаменский» ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела в суде ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещён надлежащим образом (посредством телефонограммы); направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с этим на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании 1 к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Следовательно, доказыванию в данном случае подлежат факт привлечения к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента, и его фактический допуск к выполнению каких-либо работ в интересах другого лица (даже без наличия оформленного трудового или иного договоров).

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеприведенной нормы ФИО1 привлек к трудовой деятельности за плату иностранного гражданина (Узбекистана) ФИО3, не имевшего на это соответствующего патента.

Так, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены его объяснения о том, что он привлек к работе гражданина Узбекистана ФИО3 по уходу за его пятью коровами (л.д.2); объяснениями ФИО3, подтвердившего факт осуществления им работы у ФИО1 по уходу за крупнорогатым скотом за заработную плату в размере <данные изъяты> в месяц, без соответствующих документов на осуществление трудовой деятельности (л.д.6); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3; объяснениями ФИО6 (сына ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по месту нахождения его фермы в <адрес> находится небольшое хозяйство его отца, где он содержит крупнорогатый скот (л.д. 27).

Кроме того, постановлением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу или патент требуются, за что был подвергнут штрафу в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Что влечёт наложение административного штрафа либо административное приостановление деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, и налоговым органом было принято решение о признании его как индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Иных сведений о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат. Следовательно, он подлежит привлечению к административной ответственности как гражданин.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает обстоятельства совершенного им административного правонарушения, непривлечение его ранее за совершение административного правонарушения; в качестве смягчающего обстоятельства - раскаяние в совершенном деянии. Что даёт основание для назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения о получателе штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 682901001 БИК 046850001 р/с <***> в Тамбовское отделение г. Тамбов ОКТМО 68606000 КБК 1881164000001025140; вид платежа – 511.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья Е.Ю. Нишукова