Постановление № 5-752/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-752/2017

Дело №5-752/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт- Петербург 27 сентября 2017 года

ул.3-я Советская,д.40,зал № 422

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнова М.Г., с участием потерпевших ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Косспир Прод», место нахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Косспир Прод» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений.

В отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Косспир Прод» составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2017 №, из которого следует, что 08.09.2017 в 14 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Косспир Прод», проведенной по обращению ФИО1 и ФИО2 от 10.08.2017 №, проживающих по адресу: <адрес>, на ухудшение условий проживания, связанное с шумом, запахом пищи и кальяна, проникающих в жилую квартиру от деятельности антикинотеатра, отсутствие доступной информации о юридически/индивидуальных предпринимателях осуществляющих деятельность в антикинотеатре, режим работы антикинотеатра, осуществляющего деятельность в цокольном этаже жилого дома (<адрес>), установлено: с ограниченной ответственностью «КОССПИР ПРОД» размещается в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора субаренды нежилого помещения № от 01.06.2017 с ООО «1», дополнительного соглашения от 01.06.2017 к договору субаренды нежилого помещения № от 01.06.2017 с ООО «1» для использования под сдачу в наем меблированных комнат для организации отдыха и досуга населения (просмтора кино, телепередач, компьютерных игр и т.д.). Арендодатель ООО «1» владеет указанным нежилым помещением на основании договора аренды помещения № от 22.11.2016 с собственником ООО «2» (помещение принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договоров купли-продажи от 20.02.2003 и от 16.12.2009, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18 ноября 2015 года сделана запись регистрации №).

Режим работы Пространства ООО «КОССПИР ПРОД» - понедельник – воскресенье с 12-00 до 22-00. Пространство ООО «КОССПИР ПРОД» функционирует с музыкальным сопровождением при прослушивании музыки, исполнении объемного караоке, просмотре кино, телепередач. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Обществом с ограниченной ответственностью « КОССПИР ПРОД » допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых, общественных помещений, а именно: размещение и эксплуатация Пространства ООО «КОССПИР ПРОД» в жилом доме противоречит требованиям п.п.1.3, 2, 4.10 Свода правил 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.01.2003, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.12.2016 №883/пр, дата введения с 04.06.2017, согласно которому при эксплуатации многоквартирных жилых зданий отступать от параметров, установленных в настоящем своде правил, не допускается; в подвальном, цокольном, первом и втором этажах не допускается размещать все предприятия с функционирующие с музыкальным сопровождением. Перечисленное является нарушением п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические-требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.ст.8,11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, деятельность Пространства ООО «КОССПИР ПРОД», с использованием музыкального оборудования по адресу: <адрес>, оказывает негативное воздействие на окружающую жилую застройку, создает реальную угрозу здоровью жильцов дома и посетителей, вызывает обоснованные жалобы жильцов дома.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «КОССПИР ПРОД» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание 27.07.2017 защитники Старжинский К.Е. или иное лицо наделенное правом представлять интересы в суде ООО «КОССПИР ПРОД» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитников.

В судебном заседании потерпевшая ФИО1 пояснила, что ООО «КОССПИР ПРОД» работает в доме, где она проживает по <адрес>, до этого там работала организация с названием ООО «1», которая принадлежит одним и тем же собственниками, в отношении «1» ранее судом выносилось постановление о приостановлении деятельности, после чего организацию переименовали и она продолжила свою деятельность. Режим работы данного кинотеатра в будние дни до 24 часов 00 минут, с пятницы до воскресенья до 07 часов 00 минут утра. В помещении используемом ООО «КОССПИР ПРОД» проводятся ежедневно шумные вечеринки. Музыкальное сопровождение от мероприятий, шум и вибрация круглосуточно проникает в её квартиру, кроме того в квартиру проникает запах пищи и кальяна, поскольку перекрытия в доме деревянные которые имеют трещины. Она постоянно вызывает сотрудников полиции, имеются зарегистрированные КУСП, указанные шумные мероприятия не дают ей возможности вечером отдыхать после работы, а также выходные дни. Шум и вибрация от музыкального сопровождения, а также крики гостей влияют на её состояние здоровья, она уже обращалась за медицинской помощью. Кроме того, в квартиру проникают невозможные запахи от пищи и от кальяна, проходят по вентиляционным шахтам, сложившаяся ситуация создает реальную угрозу здоровью. Она постоянно находится в состоянии стресса, вследствие чего у неё обострение сердечно – сосудистого заболевания, в виде желудочковой экстрасистолии, у родственников проживающих с ней постоянно повышается артериальное давление, появились головные боли. Сон жильцов квартиры № нарушен, данная ситуация может привести к нервному расстройству и депрессии. Потерпевший ФИО2, подтвердил показания ФИО1

Изучив представленные материалы, выслушав потерпевших ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст.55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении от 08.09.2017;

-распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КОССПИР ПРОД», по адресу: <адрес>;

-решением о согласовании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по городу Санкт-Петербургу с прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга о проведении с 21.08.2017 года по 08.09.2017 внеплановой выездной проверки в от ношении ООО «КОССПИР ПРОД», по адресу: <адрес>;

-заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КОССПИР ПРОД» с прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга;

-мотивированным представлением о назначении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КОССПИР»;

-протоколом опроса потерпевшей ФИО1 от 06.02.2017 года, согласно которого потерпевшая пояснила, что от деятельности «3» ухудшается состояние её здоровья и её родственников, невозможные запахи от пищи, кальяна, шумные вечеринки, вибрация и шум от этого в её квартире может привести к нервному расстройству, депрессии, у неё началось обострение сердечно-сосудистого заболевания, нарушение сна, у родственников головные боли, повышенное артериальное давление, боли в сердце;

-актом проверки № от 08.09.2017 в отношении ООО «КОССПИР ПРОД», по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения: у входа в Пространство ООО «КОССПИР ПРОД» со стороны <адрес>, отсутствует вывеска с необходимой информацией для потребителя о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме ее работы, что является нарушением п.п.5, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от I 07.02.1992г. «О защите прав потребителей». Размещение Пространства ООО «КОССПИР ПРОД» в жилом доме противоречит требованиям п.п. 1.3, 2, 4.10 Свода правил 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. I Актуализированная редакция СНиП 31.01.2003, утвержденный Приказом Министерства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.12.2016. №883/пр, дата введения с 04.06.2017, согласно которому при эксплуатации многоквартирных жилых зданий отступать от параметров, установленных в настоящем своде правил, не допускается; в подвальном, цокольном, первом и втором этажах не допускается размещать все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением. Перечисленное является нарушением ст.ст.8,11,23,24 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям I проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-предписанием № от 08.09.2017 об устранении выявленных нарушений при проведении проверки 08.09.2017 года, сроком исполнения до 11.09.2017;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОССПИР ПРОД»;

-уставом ООО « КОССПИР ПРОД »;

-свидетельством о государственной регистрации ООО «КОССПИР ПРОД»;

- свидетельством о постановке на учет ООО « КОССПИР ПРОД » в налоговом органе;

-договором аренды помещения № от 22.11.2016;

-планом арендуемого помещения;

-обращением потерпевшей ФИО1 и ФИО2 в Управление Федеральной прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга Санкт-Петербургу.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Как следует из материалов дела, каких-либо нарушений при проведении в отношении юридического лица административного расследования, допущено не было.

Оценив представленные в деле доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ООО «КОССПИР ПРОД» малозначительности совершенного правонарушения, поскольку, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Вместе с тем, оценивая все доказательства в их совокупности, учитывая свидетельские показания, при этом свидетели предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ и показания потерпевшей, а именно уровень шума превышает предельно допустимые уровни и поступающие запахи, что оказывает негативное воздействие на самочувствие и состояние ее здоровья и жильцов дома, и создает угрозу их жизни и здоровья, и не имеющих причин для оговора ООО «КОССПИР ПРОД», а также иными, имеющимися в деле объективными письменными документами.

Суд считает установленной и доказанной вину ООО «КОССПИР ПРОД» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В силу п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что юридическому лицу должно быть назначено предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «КОССПИР ПРОД», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели, поскольку допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административно ответственности по ст.6.4 КоАП РФ юридическое лицо ООО «КОССПИР ПРОД», №, расположенное по адресу: <адрес>.

Подвергнуть ООО «КОССПИР ПРОД», ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 ( шестьдесят) суток.

Постановление обратить к исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: