Постановление № 5-11/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело N 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Первомайское 30 января 2019 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Литвинович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , родившегося /дата/ в /адрес/, гражданина РФ, русским языком владеющего, не военнообязанного, работающего /иные данные/, проживающего: /адрес/,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от /дата/ составленным старшим участковым уполномоченным отделения полиции №7, согласно которого, /дата/, ФИО1 находясь около дома по адресу: /адрес/, умышленно на почве личных неприязненных отношений, с целью причинения телесных повреждений и физической боли, причинил телесные повреждения гр. Б.С., нанеся один удар лыжной палкой в область живота, один удар левой ногой в область передней поверхности правого коленного сустава, не менее пяти ударов левой ногой в область по передней верхней трети правой голени. Согласно заключения эксперта судебно-медицинской экспертизы /номер/ побои в виде кровоподтека в правой височной области, ссадины на фоне кровоподтека в околопупочной области живота, кровоподтека в области передней поверхности правого коленного сустава, кровоподтека на передней верхней трети правой голени, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что в конфликте виновен Б.С., он не согласен с административным протоколом, телесных повреждений Богдан не причинял. Кроме того, он не был уведомлен о времени составления протокола об административном правонарушении, не присутствовал при его составлении, не подписывал административный протокол и не был с ним ознакомлен. Представленный судом для обозрения протокол ему не знаком, подписи от его имени выполнены не им, а другим неизвестным лицом.

Потерпевший Б.С. в судебном заседании заявил о своем согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что ФИО1 /дата/ действительно причинил ему побои.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший участковый уполномоченный отделения полиции №7 П.В. показал, что /дата/ в присутствии ФИО1 в служебном кабинете отделения полиции №7 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ. ФИО1 был уведомлен о составлении протокола телефонограммой. ФИО1 лично ознакомился с протоколом и подписал его. Другие лица на тот момент не присутствовали. Свидетели были указаны в протоколе только /дата/. Свою вину ФИО1 не признал, от объяснения и получения копии протокола отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве но делу об административном правонарушений, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности лицу в отношении которого возбуждено дело, реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

По смыслу положений ст.ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

Вопреки указанным нормам в материалах дела отсутствуют документальные данные, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о вручении копии протокола об административном правонарушении. Ссылка в протоколе на отказ ФИО1 получить копию протокола документально не подтверждена, и опровергается самим ФИО1, указавшим, что он не присутствовал при составлении протокола, не подписывал его, и копия протокола ему не вручалась. Обратное не следует из материалов дела.

Кроме того, вопреки указанию в административном протоколе о том, что к протоколу прилагается объяснение ФИО1, материалами дела установлено отсутствие объяснения ФИО1 от /дата/ по содержанию административного протокола. Данное является существенным нарушением его права на защиту. В объяснении ФИО1 от /дата/ также отсутствуют данные об ознакомлении последнего с протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представляется возможным, что свидетельствует о нарушении установленного законом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, что является существенным нарушением гарантированного законом права на защиту.

Согласно частям 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В силу ст.49 Конституции Российской Федерации и ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством, так как составлен с существенным нарушением требований названного Кодекса.

Анализируя представленные в деле доказательства, с учетом признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не доказана.

Согласно пункту 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ возбужденного в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.