Решение № 2-1014/2024 2-1014/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-1014/2024

Дело № 2-1014/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании оставшейся суммы ежемесячного материального обеспечения, полученной за период замещения государственной должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, замещавшему государственную должность <адрес> в размере 158324,21 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, как лицу, которому с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ было назначено ежемесячное материальное обеспечение. О том, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала государственную должность <адрес>, истец извещен не был. В результате недобросовестности ФИО2, выразившейся в неизвещении органа социальной защиты населения об обстоятельствах, влияющих на выплату ежемесячного материального обеспечения, за период замещения государственной должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, замещавшему государственную должность <адрес>, был причинен ущерб бюджету <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в размере 217324,21 руб. Ущерб в размере 59000 руб. истцом был возмещен в добровольном порядке в период с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ. Остальная часть ущерба в размере 158324,21 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возмещена.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, также подтвердил, что истцу стало известно о факте излишне выплаченных ответчику денежных средств в 2018 году.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, представив возражения в письменном виде, а также просил применить к спорным правоотношениям срок исковой давности.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7, части 1 статьи 26 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (в редакции 2015 года) гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства Украины о государственной службе, действовавшего на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается ежемесячное материальное обеспечение: 1) лицам, которым на ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия, размер ежемесячного материального обеспечения, определяется в размере разницы между размером пенсии, получаемой ими на указанную дату, без учета выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>», и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Севастополя.

Так, Правительством Севастополя ДД.ММ.ГГГГ приято постановление №-ПП «Об утверждении правил установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан, имеющим право на пенсионное обеспечение» (далее – Правила).

Частью 2 статьи 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, пунктом 4 Правил установлен круг лиц, которым устанавливается ежемесячное материальное обеспечение.

При этом указанной нормой закона, пунктом 9 Правил устанавливается, что в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы выплата ежемесячного материального обеспечения, установленная в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона <адрес> №-ЗС, не производится.

Правила предусматривают предоставление лицом, претендующим на получение выплаты, в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> заявления о замещении должности государственной службы Российской Федерации, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы.

В соответствии с пунктом 16 Правил в случае предоставлении недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений, повлекших перерасход средств на выплату ежемесячного материального обеспечения, виновные лица возмещают в бюджет <адрес> причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как лицу, которому с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», было назначено ежемесячное материальное обеспечение.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 замещала государственную должность <адрес>, о чем в установленный 10-дневный срок не уведомила Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>.

В результате неизвещения ФИО2 Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> об обстоятельствах, влияющих на выплату ежемесячного материального обеспечения, за период замещения государственной должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, замещавшему государственную должность <адрес>, причинен ущерб бюджету <адрес> в лице Департамента в размере 217324,21 руб. Ущерб в размере 59000 руб. истцом был возмещен в добровольном порядке в период с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ. Остальная часть ущерба в размере 158324,21 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возмещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

ФИО2 доказательств наличия обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату, не представлено.

Таким образом, с учетом недобросовестности поведения ответчика, исковые требования являются обоснованными.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Данная норма подлежит применению к спору о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения. Так как обязательство по возврату денежных средств в таком случае отсутствует, срок исковой давности исчисляется с момента, когда истец узнал о таком неосновательном обогащении.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Положения гражданского законодательства, определяющие начало течения срока исковой давности, сформулированы таким образом, что наделяют суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.

Таким образом, при разрешении вопроса о том, когда истец узнал либо должен был узнать о нарушении своего права, следует исходить из существа заявленного требования, а также фактических обстоятельств, на которых оно основано.

В исковом заявлении истец указывает, что неосновательное обогащение ответчика возникло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом часть ущерба в размере 59000 руб. возмещена ФИО2 добровольно, о чем свидетельствуют платежные поручения за период с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как уже было указано, представитель истца в судебном заседании подтвердил, что истцу стало известно о факте излишне выплаченных ответчику денежных средств в 2018 году.

Таким образом, о нарушении своего права Департамент узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ. Иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами, установленного статьей 196 ГК РФ и пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ срока.

Каких-либо доказательств уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Согласно статье 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов