Постановление № 5-179/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-179/2021

№ 10RS0012-01-2021-000426-52 Дело № 5-179/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2021 года г. Питкяранта

Резолютивная часть оглашена 13 июля 2021 года.

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Питкярантского муниципального района, находящейся по адресу: 186810, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

администрация Питкярантского муниципального района (далее также администрация), ответственная за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей от дома № 24 по улице Пушкина до пересечения с улицей Привокзальная, 26.04.2021 года в 10 часов 10 минут допустила нарушение пунктов 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», а именно: на покрытии проезжей части указанного участка автомобильной дороги имеются загрязнения в виде россыпи песка, длина участка дороги составляет 726 метров, ширина - 6,93 метра, общая площадь загрязнения проезжей части составляет 5031 квадратных метров, загрязнение покрытия тротуара в виде россыпи песка на участке дороги от дома № 24 по улице Пушкина до пересечения с улицей Горького, длина тротуара составляет 250 метров, ширина – 2,86 метра, общая площадь загрязнения покрытия тротуара составляет 715 квадратных метров, загрязнение покрытия тротуаров в виде россыпи песка на участке дороги от пересечения с улицей Горького до пересечения с улицей Привокзальная (с обеих сторон), длина тротуаров составляет 499 метров с каждой стороны, ширина – 2,86 метра с каждой стороны, общая площадь загрязнения тротуаров составляет: 1427 квадратных метров с левой стороны, 1427 квадратных метров с правой стороны, разрушение покрытия тротуаров, обустроенных на ул. Пушкина: в районе дома №22: разрушение 1: длиной - 5,83 метра, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения - 16,7 квадратных метров, разрушение 2: длиной - 16,46 метра, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 47,1 квадратных метра, в районе дома №11: длиной – 67 метров, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 191,7 квадратных метров, в районе дома №12: разрушение 1: длиной - 4 метра, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 11,44 квадратных метров, разрушение 2: длиной – 7 метров, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 20,02 квадратных метра, в районе дома №8: длиной 5 метров, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 14,3 квадратных метра, в районе дома №18: длиной - 4 метра, шириной – 2,86 метра, общая площадь разрушения – 11,44 квадратных метра, повреждение бортового камня, отделяющего газон и тротуар от проезжей части дороги, проходящей по ул. Пушкина: в районе дома №9: разрушение бортового камня длиной 23 метра, в районе дома №12 (напротив дома №5 по ул. Гоголя): разрушения бортового камня длиной 7 метров и 8 метров, в районе дома №18: разрушение бортового камня длиной 4 метра, отклонение по вертикали крышки люка относительно проезжей части автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина: в районе дома №7: отклонение - 10 сантиметров (занижение), в районе дома №10: отклонение – 9 сантиметров (занижение), в районе дома №6: отклонение – 11 сантиметров (занижение), наличие дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина: в районе дома №10: на проезжей части дороги, на участке полосы движения длиной 100 метров дефекты дорожного покрытия (многочисленные выбоины), размеры которых составляют 136 квадратных метров по площади, в районе дома №6: на проезжей части дороги, на участке полосы движения длиной 100 метров дефекты дорожного покрытия (многочисленные выбоин), размеры которых составляют 116 квадратных метров и 101 квадратный метр по площади, наличие в районе дома №18 на проезжей части дороги дефектов дорожного покрытия в виде отдельных выбоин: выбоина 1: длиной - 1,5 метра, шириной – 1 метр, площадью 1,5 квадратных метра, глубиной 10 сантиметров, выбоина 2: длиной – 1 метр, шириной – 1 метр, площадью – 1 квадратный метр, глубиной – 10 сантиметров, отсутствует горизонтальной дорожной разметки на покрытии проезжей части автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина (от дома №24 до пересечения с улицей Привокзальная), а также отсутствуют в месте производства дорожных работ, выполняемых на проезжей части автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина, в районе домов №10 и №12 временные технические средства организации дорожного движения, а именно: дорожные знаки 1.25 ПДД РФ «Дорожные работы» (4 шт.) с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта» (2 шт.) 3.20 «Обгон запрещен» (2 шт.), 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (2 шт.), 1.20.2 «Сужение дороги справа» (1 шт.), 1.20.3 «Сужение дороги слева» (1 шт.), 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (1 шт.), а также временные дорожные ограждающие устройства с сигнальными фонарями в нарушение требований пунктов 5.2.27, 5.5.5, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.22, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 6.1.4.2, 6.1.4.3, 6.1.5.1, 6.1.3, 6.5.1.1, 6.5.1.2, 6.6 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», 5.1.2, 5.1.3, 5.2.4, 6.3.1, 6.3.2, 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Питкярантского муниципального района, действующий на основании доверенности ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, просил снизить размер штрафа.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району ФИО2 подтвердил события, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу пункта 14 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из материалов дела следует, что участок автомобильной дороги, проходящий от дома № 24 по улице Пушкина до пересечения с улицей Привокзальная в г. Питкяранта, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Питкярантское городское поселение».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 36 устава администрации Питкярантского муниципального района и ч. 3 ст. 20 устава муниципального образования «Питкярантское городское поселение», на администрацию Питкярантского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Питкярантского городского поселения.

Содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования, в том числе вышеуказанного участка, возложено на ИП ФИО3 (контракт от 22.01.2021 года №0106300001920000134-1). Согласно постановлению администрации Питкярантского муниципального района № 242 от 06.04.2021 года «О приостановлении дорожного движения по ул. Гоголя в г. Питкяранта» приостановлено дорожное движение по улице Пушкина в г. Питкяранта с 09 часов 00 минут 07 апреля 2021 года до устранения аварийной ситуации. На МУП УК «Питкяранта» возложена обязанность по установке предупреждающих дорожных знаков и ограждающих конструкция в месте производства дорожных работ. Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации Питкярантского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО4.

26.04.2021 года при обследовании участка автомобильной дороги, проходящей по улице Пушкина в районе домов № 10 и № 12 в г. Питкяранта в рамках осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району установлено, что в месте производства дорожных (земляных) работ на проезжей части дороги на указанном участке, временные технические средства организации дорожного движения установлены не в полном объеме, а также выявлены многочисленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Должный контроль со стороны администрации Питкярантского муниципального района отсутствует.

Вина администрации в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом о выявленных недостатках автомобильной дороги от 26.04.2021 с фототаблицей, из которой усматривается отсутствие дорожных знаков на аварийном участке дороги, загрязнение покрытия проезжей части; постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 06.04.2021 № 242; отсутствием информации об исполнении указанного постановления; не отрицается администрацией.

Смягчающими вину обстоятельствами признаю полное признание обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины, имущественное и финансовое положение администрации Питкярантского муниципального района, считаю возможным назначить администрации административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня его вынесения (то есть не позднее 3 августа 2021 года включительно), штраф составит 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать администрацию Питкярантского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня его вынесения (то есть не позднее 3 августа 2021 года включительно), штраф составит 50 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить: взыскатель Управление федерального казначейства по РК (МВД Республике Карелия), ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86633000, Кор./сч. 40102810945370000073, БИК 018602104, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделение-НБ РК Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, КБК 18811601123010001140, ИНН плательщика <***>, УИН 18810410210110000840.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.Г. Халецкая