Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-7167/2016;)~М-7255/2016 2-7167/2016 М-7255/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ по земельным ресурсам Омской области (правопредшественником истца) и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является земельный участок с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. По условиям договора размер арендной платы определяется согласно приложению № к договору и составляет 1 736 руб. 11 коп. ежемесячно. Порядок внесения арендной платы определен п. 2.3 договора, ответственность за нарушение сроков ее внесения в виде пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки - п. 5.2 договора. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска известил ФИО1 о размере и расчете арендной платы по договору. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об имеющейся у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по арендной плате в размере 95 481 руб. 07 коп., а также о начислении в связи с этим пени в размере 68 руб. 22 коп. В связи с тем, что до настоящего момента задолженность ответчиком не погашена, просит взыскать со ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 95 481 руб. 07 коп., пени в размере 68 руб. 22 коп.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО2, действующая по доверенности, поддержала требования, уточнив, что указанная в иске задолженность по арендной плате складывается за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойка заявлена за период с ДД.ММ.ГГГГ В связи с заявлением ответчика о применении пропуска срока исковой давности признала, что задолженность могла быть взыскана с ответчика только за три года до подачи иска в суд, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в представленных отзыве и дополнительных пояснениях к нему. Заявили о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 1 454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства холодного склада для хранения сыпучих строительных материалов, местоположение: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым № внесен в государственный кадастр недвижимости. Сведения о правообладателях отсутствуют (копия кадастрового паспорта земельного участка на л.д. 11).

На основании договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГУ по земельным ресурсам Омской области и ФИО1, указанный земельный участок был передан последнему в аренду сроком на 3 года (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области (л.д. 13 оборот), с этого момента в силу п. 9 договор считался заключенным.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что по истечении срока действия договора в связи с дальнейшим использованием ФИО1 земельного участка и отсутствием возражений со стороны арендодателя с ДД.ММ.ГГГГ договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации ГУ по земельным ресурсам Омской области. В соответствии с положением о Департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия выступать арендодателем по договорам аренды муниципального имущества г. Омска или имущества, находящегося в ведении муниципального образования г. Омск делегированы истцу. Тем самым в правоотношениях, возникших на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ произошла перемена лиц на стороне арендодателя.

О произошедшей перемене ФИО1 был уведомлен истцом ДД.ММ.ГГГГ

Одной из основных обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, является обязанность по своевременной уплате арендной платы (пп. 2 п. 3.2 договора).

Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы (приложение № к настоящему договору).

Из приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ «Расчет ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории г. Омска» следует, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в г. Омске», исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2008 г., который составляет 5 555 530 руб. 44 коп. Для расчета размера ежемесячной арендной платы применяется ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка – 0,015. Поскольку земельный участок предоставлен в аренду для строительства значение ставки арендной платы подлежит применению с коэффициентом 0,25 (л.д. 12 оборот).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из ГКН) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), являющегося неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № на момент заключения договора аренды действительно составляла 5 555 530 руб. 44 коп.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» кадастровая стоимость спорного земельного участка была изменена и по состоянию на 01.01.2011 г. составила 1 641 455 руб. 07 коп. (приложение № 1 к приказу). Указанный приказ вступил в силу 01.01.2012 г., в связи с чем в государственный кадастр недвижимости были внесены соответствующие изменения.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. осталась неизменной и составила 1 641 455 руб. 07 коп., что подтверждается представленной в материалы дела кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2014 г. кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в аренде у ФИО1, на основании Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 г. № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участок в составе земель населенных пунктов Омской области» стала составлять 1 210 934 руб. 82 коп.

Кроме того, Постановлением Правительства Омской области от 08.06.2011 г. № 103-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п» применение ставки арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков для строительства с коэффициентом 0,25 до момента ввода объекта в эксплуатацию было ограничено 3 годами.

При этом сама ставка арендной платы за пользование земельными участками, предназначенными для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.08.2012 г. № 181-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» возросла с 0,015 до 0,03.

С 11.05.2015 г. в связи с принятием 29.04.2015 г. Правительством Омской области Постановления № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» постановление от 29.10.2008 г. № 179-п утратило силу, а арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, стала рассчитываться в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Тем самым, анализ приведенных нормативных актов показывает, что в период действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории г. Омска, а также произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка, что в свою очередь в силу с п. 2.2 договора аренды является основанием для изменения арендной платы путем направления арендодателем в адрес арендатора письменного уведомления и предложением заключить дополнительное соглашение к договору.

В соответствии с названным порядком ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска направил в адрес ответчика соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении раздела 2 договора «Арендная плата».

ФИО1 не согласился с подписанием соглашения на предложенных условиях, а именно полагал неправомерным перерасчет уже внесенной им арендной платы с применением действующих в соответствующие платежные периоды нормативных актов и иного от установленного договором размера кадастровой стоимости земельного участка без предварительного уведомления арендатора о об этом. ДД.ММ.ГГГГ ответчик письменно уведомил об этом истца, после чего продолжил вносить арендную плату согласно установленному п. 2.3 договора графику и в ранее предусмотренном договором размере.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, в свою очередь, вследствие получения арендной платы в неполном размере, воспользовавшись правом, предоставленным п. 6.2 договора аренды, принял решение об отказе в одностороннем порядке от договора и ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 соответствующее извещение №.

На основании распоряжения директора Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено начисление арендной платы и произведено исключение из реестра договоров пользования имуществом договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Управление Росреестра по Омской области проведены мероприятия по исключению из ЕГРП о зарегистрированном на имя ФИО1 праве аренды земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику требование о погашении задолженности по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 481 руб. 07 коп., а также уплате пени в размере 68 руб. 22 коп. (л.д. 19).

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО1 заявил о несогласии с наличием у него задолженности по арендным платежам, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проверяя обоснованность требований истца, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из п. 2 ст. 607 ГК РФ следует, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пункт 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ гласит, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ.

На момент заключения договора аренды земельного участка № порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, был установлен Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п, что в свою очередь, как уже было отмечено судом, нашло свое отражение в содержании приложения № к договору «Расчет ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории г. Омска». При этом Постановлением Правительства Омской области от 08.06.2011 г. № 103-п и Постановлением Правительства Омской области от 29.08.2012 г. № 181-п редакции указанного нормативного акта органа государственной субъекта РФ были изменены.

29.04.2015 г. Постановлением Правительства Омской области № 108-п был установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в связи с чем Постановлением от 29.10.2008 г. № 179-п с 11.05.2015 г. (момент вступления в силу вновь изданного акта) признано утратившим силу.

Кроме того, Приказами Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 г. № 36-п и от 20.11.2014 г. № 50-п кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № была дважды в течение действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изменена. Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области, действовавшие до издания обозначенных приказов, соответственно, были признаны недействительными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности применения при определении размера арендной платы за земельный участок, используемый ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядка, установленного Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п (в редакции Постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 г. № 181-п) и кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» (1 641 455 руб. 07 коп.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - порядка, установленного Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п (в редакции Постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 г. № 181-п), но с учетом результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области, установленных Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 г. № 50-п (1 210 934 руб. 82 коп.); а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -порядка, введенного Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. № 108-п, исходя из кадастровой стоимости, равной 1 210 934 руб. 82 коп.

Довод ответчика о невозможности применения при расчете арендной платы порядка, введенного изданными после момента заключения договора нормативными актами органов государственной власти субъектов РФ, по той причине, что истец предварительно не уведомлял его о последующем изменении размера арендных платежей, суд отклоняет, поскольку все нормативно-правовые акты прошли процедуру официального опубликования.

Суд также не может согласиться с позицией ответной стороны относительно обязательности предварительной процедуры заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы, поскольку такая процедура призвана документально оформить изменение условий договора, устанавливаемых соглашением сторон. В данном же случае изменение размера арендной платы произошло помимо их воли, в силу закона. Факт одностороннего изменения условий договора аренды арендодателем отсутствует.

Согласно представленному истцом расчету размер арендной платы за пользование земельным участком за спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 95 481,07 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ – 68,22 руб.

Как следует из пояснений представителя истца, сумма начислений арендной платы ответчику составила 108 623,09 руб. С учетом внесенных ответчиком арендных платежей на ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 8 680,55 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была внесена сумма 5 783,75 руб. Таким образом, сумма доначислений на ДД.ММ.ГГГГ составила 94 158,79 руб. (108 623,09 – 8 680,55 – 5 783,75). Сумма начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 322,28 руб. Таким образом, размер задолженности за спорный период равен 95 481,07 руб. (94 158,79 + 1 322,28).

ФИО1 не оспаривалось, что в расчете истцом были учтены все внесенные им по договору платежи, а также размер уплаченных им денежных средств.

Тем самым, задолженность ФИО1 по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 108 623,09 руб.

Вместе с тем, ответчиком в ходе рассмотрения дела судом было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности. Истец восстановить срок исковой давности не просил, при этом признал свое право требовать взыскания задолженности по арендной плате не за период с ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в иске, а за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за три года, предшествующих принятию искового заявления к производству.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.195-196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

Как установлено ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Принимая во внимание, что исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, истекшим является срок по взысканию платежей, срок уплаты которых наступил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ О восстановлении процессуального срока представителем истца не заявлялось.

Вместе с тем, истец признал, что имеются основания для взыскания задолженности по арендной плате только за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета истца видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по договору составляет 25 941,02 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена арендная плата в размере 2 604,28 руб. ((2 367,53/30*3 дня) + 2 367,53); за ДД.ММ.ГГГГ начислено 28 410,36 руб. (2 367,53*12 мес.); за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 7 372,46 руб. (687,35 + 5 206,58 + 2 165,88); за ДД.ММ.ГГГГ начислено 2 018,22 руб.

Итого: 40 405,32 руб. (2 604,28 + 28 410,36 + 7 372,46 + 2 018,22).

С учетом внесенных ответчиком сумм размер задолженности составляет 25 941,02 руб. (40 405,32 – 8 680,55 – 5 783,75).

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить частично, взыскать со ФИО1 указанную задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 941,02 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании со ФИО1 неустойки в виде пени.

По смыслу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Из расчета истца следует, что за ненадлежащее исполнение ФИО1 обязательств по уплате арендных платежей Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска начислена неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 руб. 22 коп.

Как следует из пояснений представителя истца, неустойка была начислена на сумму задолженности 2 018,22 руб.

При таких обстоятельствах, размер неустойки за указанный период должен составлять 80,73 руб. (2 018,22*40*0,1/100).

Вместе с тем, истцом ко взысканию заявлена сумма неустойки в размере 68,22 руб.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, в том числе, факт наличия у ответчика задолженности по арендной плате, имеющей место до настоящего времени, суд находит возможным взыскать с со ФИО1 неустойку в заявленном истцом размере.

По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составит, применительно к настоящему спору, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ 980 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить в части.

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска задолженности по арендной плате в размере 25 941 рубль 02 копейки, пени в размере 68 рублей 22 копейки.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета города Омска 980 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Табакова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017 г.