Решение № 12-347/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-347/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 09 августа 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Гирфатовой Э.А.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 овича,

Установил:

Постановление мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не согласился с постановлением мирового судьи и обратиася с жалобой в Ногинский городской суд Московской области, в которой просил постановление мирового судьи отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых оно было вынесено, указывая на следующее.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, не знал, что он в отношении него составлен и не имел возможности ознакомиться с его содержанием.

Уведомление о том, что мировым судьей 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении него будет рассмотрено дело о привлечении к административно ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ он не получил, в связи с чем не присутствовал в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении делу от ДД.ММ.ГГГГ по его мнению, вынесено незаконно по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту он совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах:

Он, являясь генеральным директором ООО «АЛБЕА РУС», расположенного по адресу: <адрес>, промплощадка №, стр. 20, несвоевременно представил налоговую декларацию по НДС - импорт по косвенным налогам стран Таможенного союза за ДД.ММ.ГГГГ, при сроке представления ДД.ММ.ГГГГ декларация фактически представлена в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего нарушены п. 6 ст. 80, п.п. 4, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, ст. 20 Договора «О Евразийском экономическом союзе» (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от 08.05. 2015).

Данные обстоятельства не являются достоверными, поскольку, несмотря на имеющуюся в деле, копию Решения единственного участника ООО «АЛБЕА РУС» от ДД.ММ.ГГГГ изменения в ЕГРЮЛ о возложении полномочий руководителя ООО «АЛБЕА РУС» (смене генерального директора) на него - ФИО1 внесены ИФНС по г. Ногинску Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №.

По указанным выше обстоятельствам, неоднократно поданная им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ налоговая декларация по НДС - импорт по косвенным налогам стран Таможенного союза за ноябрь 2016 года, не была принята ИФНС России по г. Ногинску Московской области с указанием в Уведомлениях об отказе в приеме налоговой декларации причины: «неправильное указание сведений о руководителе организации (ФИО1 ович)».

Соответственно, не являясь руководителем ООО «АЛБЕА РУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не мог совершить ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и незаконно привлечен судом к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ.

В заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, судья считает, что постановление мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 законно и обоснованно, а потому отмене не подлежит, при этом судья исходит из следующего.

Постановление мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении указаны обстоятельства, установленные мировым судьей при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка.

По постановлению мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что он совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «АЛБЕА РУС», расположенного по адресу: <адрес>, промплощадка №, стр. 20, несвоевременно представил налоговую декларацию по НДС - импорт по косвенным налогам стран Таможенного союза за ДД.ММ.ГГГГ, при сроке представления декларации ДД.ММ.ГГГГ, декларации фактически представлена в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего нарушены п.6 ст. 80, п.п. 4 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, ст. 20 Договора «О Евразийском экономическом союзе» (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), копией решения единственного участника ООО «АЛБЕА РУС» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность генерального директора (л.д. 7-12); копией первого листа налоговой декларации по косвенным налогам при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов таможенного союза, с отметкой о принятии ИФНС по г. Ногинску ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); копией квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде с отметкой о принятии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18-25).

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу вышеприведенной нормы под надлежащим извещением следует понимать такое извещение, которое позволяет лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. Неполучение лицом извещения, направленного по адресу, указанному им и содержащемуся в процессуальных документах, не может свидетельствовать о его ненадлежащем извещении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом № 343 Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31 августа 2005 г.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации. Однако указанное судебное извещение не было получено адресатом и ДД.ММ.ГГГГ было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения (л.д. 30).

Довод ФИО1 о том, что не являясь руководителем ООО «АЛБЕА РУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не мог совершить ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, является несостоятельным.

Согласно Решению единственного участника ООО «АЛБЕА РУС» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность генерального директора, первым рабочим днем ФИО1 в должности генерального директора ООО «АЛБЕА РУС» является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12).

Как указано в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 01 минуту, он являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, а невыполнение ООО «АЛБЕА РУС» обязанности по внесению в течение трех рабочих дней в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений не может повлечь отмену вынесенного мировым судьей постановления.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание ФИО1 назначено с учетом общих правил назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 овича оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья