Решение № 2А-461/2025 2А-461/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-461/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-461/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000704-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В., при секретаре Прудниковой Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 19 декабря 2013 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 был осужден Ростовским областным судом по ч.2 ст.210, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30, ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты> года в отношении указанного гражданина Минюстом России вынесло распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ года № №, законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы указанный гражданин не имеет.

8 августа 2024 года ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению врио начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее – ИВС) УМВД России по г.Брянску, расположенный по адресу: <...>.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 9 августа 2024 года срок пребывания указанного гражданина в ИВС продлен до 9 ноября 2024 года включительно.

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № приостановлена деятельность Центра временного содержания иностранных граждан (далее – ЦВСИГ) МО МВД России «Почепский» до окончания проведения капитального ремонта, основным местом содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, определен изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Брянску, расположенный по адресу: <...>.

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № возобновлена деятельность ЦВСИГ МО МВД России «Почепский».

31 октября 2024 года вышеуказанный гражданин прибыл в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» в связи с возобновлением работы данного учреждения.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 7 ноября 2024 года срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» продлен по 9 февраля 2025 года включительно.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 6 февраля 2025 года срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» продлен по 9 мая 2025 года включительно.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 6 мая 2025 года срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» продлен по 9 августа 2025 года включительно.

Гражданин Украины ФИО2 ранее судим, на территории Российской Федерации находится незаконно, в связи с чем не имеет возможности трудоустроиться, не имеет постоянного мета жительства (пребывания) на территории России, его длительное нахождение в стране создает дополнительные риски общественной безопасности и правопорядку, а также он может скрыться от исполнения процедуры депортации или совершить иное противоправное деяние.

В связи <данные изъяты>, завершение процедуры депортации в отношении указанного гражданина в настоящий момент не представляется возможным.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 9 августа 2025 года, что не позволит осуществить мероприятия по его депортации.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 оставил решение на усмотрение суда.

Помощник прокурор Почепского района Брянской области Романченко И.И. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ростовского областного суда от 19 декабря 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1;ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1; ч.1 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Наказание в виде лишения свободы отбывалось ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, откуда он был освобожден 8 августа 2024 года по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Минюстом России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен 26 сентября 2019 года под роспись.

31 июля 2024 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании указанного решения о депортации ФИО2 по решению врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 8 августа 2024 года был помещен в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Брянску, расположенный по адресу: <...>, на 48 часов. С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО2 также был ознакомлен под роспись.

Согласно акта приема иностранного гражданина № № ФИО2 8 августа 2024 года в 10 часов 30 минут был принят и помещен в ИВС УМВД России по г.Брянску на срок 48 часов.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 9 августа 2024 года продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в ИВС УМВД России по г.Брянску на срок 3 (три) месяца, то есть до 9 ноября 2024 года включительно.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 7 ноября 2024 года продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» на срок 3 (три) месяца, то есть по 9 февраля 2025 года включительно.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 6 февраля 2025 года продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» на срок 3 (три) месяца, то есть по 9 мая 2025 года включительно.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 6 мая 2025 года продлен срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» на срок 3 (три) месяца, то есть по 9 авуста 2025 года включительно.

Поскольку в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о депортации, которое в настоящее время, как и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из пояснений представителя административного истца УМВД России по Брянской области и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД России по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 9 ноября 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Довод административного ответчика о нарушении его прав длительным содержанием в специальном учреждении подлежит отклонению, поскольку помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации (охрана государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц), и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан является наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение преступления в сфере оборота наркотических средств, за которое он был привлечен к уголовной ответственности указанным выше приговором.

При таких обстоятельствах временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика являются разумными и соразмерными.

Довод административного ответчика о наличии у него гражданской жены, являющейся гражданкой Российской Федерации, готовой предоставить ему жилье для пребывания и регистрации не является юридически значимым при рассмотрении настоящего дела, так как распоряжение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика нежелательным и решение о его депортации за пределы Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 9 ноября 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Чистов

Мотивированное решение составлено 05 августа 2025 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________

___Секретарь с/з ________________

(Должность уполномоченного работника суда)

__Прудникова Н.Н.______________

(Ф.И.О.)

«05» августа 2025 г.