Постановление № 5-12/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Медведево 30 января 2019 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.Н., рассмотрев материалы в отношении

Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Туршинская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: Республика Марий Эл, <...>, фактические адреса: Республика Марий Эл, <...>, Республика Марий Эл, <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/120701001,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) № 23 от 11 января 2019 года в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Туршинская основная общеобразовательная школа» (далее МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа») проведена плановая проверка соблюдения учреждением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технических регламентов при осуществлении деятельности.

21 января 2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» были проведены измерения физических факторов по фактическому местонахождению МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...>.

При рассмотрении представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» протокола измерений № ... от <...> года, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл выявлено нарушение МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- измеренные параметры микроклимата (температура воздуха) в игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет) составили в игровой от 16,5 гр. до 16,8 гр.; в раздевальной от 17,5 гр. до 17,8 гр. при норме от 21 гр. до 24 гр., что не соответствует требованиям п.8.7 СаНПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», приложения №3 изменений в СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 августа 2015 г. №41).

По результатам проверки 24 января 2019 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл был составлен протокол об административном правонарушении № ..., ответственность за совершение которого установлена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также протокол № ... о временном запрете деятельности игровой разновозрастной группы (2-7 лет) в МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...> часов 00 минут 25 января 2019 года.

25 января 2019 года в суд для рассмотрения по существу передан указанный административный материал по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных при проверке МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа».

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» ФИО1 с протоколом согласилась, не возражала против временного приостановления деятельности игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет) в МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...>.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2, ФИО3 полагали необходимым приостановить деятельность игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет) в МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...> на срок до 30 суток.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.

СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее - Санитарные правила) действуют на всей территории Российской Федерации и направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 8.7. Санитарных правил значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение N 3).

Вина МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 января 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности от 24 января 2019 года, протоколом оценки измерений физических факторов № ... от 22 января 2019 года, заключением на результат измерений физических факторов по протоколу № ... от 22 января 2019 года.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу, что действия МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» подлежат квалификации по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение, предпринимаемые юридическим лицом меры к выявлению причин нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и их устранению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также то, что выявленное в ходе проверки нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является существенным нарушением, влекущим угрозу здоровью учащихся, развитию различных заболеваний детей, считаю необходимым подвергнуть МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» наказанию в виде административного приостановления деятельности игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет) в пределах санкции статьи на срок 30 суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 24 января 2019 года было принято решение о временном запрете деятельности игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет), расположенных в МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...> часов 00 минут 25 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Туршинская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности игровой и раздевальной разновозрастной группы (2-7 лет) МОБУ «Туршинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Республика Марий Эл, <...>, на срок 30 суток начиная с 09 часов 00 минут 25 января 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.Н.Иванова