Постановление № 5-277/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-277/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002100-35 Дело №5-277/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 14 сентября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, ИП ФИО1, осуществляя деятельность в магазине «*** по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: <дата> в 14 час. при проведении проверки установлено, что в магазине ***» не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19): не обеспечено проведение дезинфекции поверхностей в помещении магазина дезинфицирующим средством, применяемым для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, поскольку имеющееся в магазине дезинфекционное средство «Ника-Хлор», используется не в соответствии с инструкцией по применению, что является нарушением ст.ст.11, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 года «Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.7 Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 «Определением комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения COVID-19», п.4.4 п.6.1 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в протоколе указал, что все нарушения устранены.

Представитель административного органа, составившего протокол, Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 указанные в протоколе нарушения подтвердил, пояснил, что приготовление дезинфекционного раствора средства «Ника-Хлор» осуществлялось ИП ФИО1 не в соответствии с инструкцией по применению. Использование приготовленного таким образом состава данного средства не обеспечивало достаточную дезинфекцию поверхностей в помещении магазина при наличии вирусных инфекций.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что <дата> в 14.00 час. в магазине «***» по адресу: <адрес> ИП ФИО1 не обеспечил проведение дезинфекции поверхностей в помещении магазина дезинфицирующим средством, применяемым для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях надлежащим образом, поскольку имеющееся дезинфицирующее средство «Ника-Хлор» использовалось не в соответствии с инструкцией по применению, что является нарушением ст.ст.11, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 года «Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.7 Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 «Определением комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения COVID-19», п.4.4 п.6.1 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от <дата>, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от <дата>, актом проверки *** от <дата>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <дата> ***, пояснением ИП ФИО1 от <дата>, служебной запиской от <дата>, инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Ника-Хлор».

Обстоятельствами, смягчающими вину является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Частью 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

ИП ФИО1 с <дата> включен в указанный реестр.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также то, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал, нарушения устранил, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шишкин