Решение № 2А-117/2019 2А-117/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-117/2019

Дело №Э2а-117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Поныри Курской области 5 июля 2019 года

Судья Поныровского районного суда Курской области Е.В.Шубина,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням в размере 1162,82 руб., указав, что ФИО1 состоит на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области с 22.08.2001 г. и является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1110 руб. возникла в результате начисления за 2014 г. в размере 404 руб., в результате начисления за 2015 г. в размере 706 руб. и пени в размере 52,82 руб. за период 01.07.2015 г. по 23.07.2015 г., в размере 0,89 руб. и за период 01.08.2015 г. по 27.07.2016 г. в размере 51.93 руб..

Требование об уплате налога и пени в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, в судебном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

28 июня 2019 года Поныровским районным судом в порядке п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, которому исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1110 руб. за 2014 г. и 2015 г. и пени в размере 52,82 за период 01.07.2015 г. по 23.07.2015 г., и за период 01.08.2015 г. по 27.07.2016 г.

Поскольку административным ответчиком задолженность не погашена, ему было направлено первое требование об уплате налога, пени № 543050 от 23.07.2015 г. по сроку уплаты до 12.08.2015 г., второе требование № 593286 от 27.07.2016 г. по сроку уплаты до 16.08.2016 г.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням к ФИО2 в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, так как общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 не превышает 3000 рублей, поскольку трехлетний срок истек 12.08.2018 г., следовательно срок на обращение в суд истек 12.02.2019 г.

Настоящее заявление подано административным истцом 03.06.2019 г., следовательно срок на подачу заявления о взыскании пропущен.

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не указано в административном иске причин уважительности пропуска установленного срока для обращения в суд.

Указанная налоговой инспекцией причина пропуска срока на обращение в суд, заключающаяся в большой загруженности сотрудников налогового органа, а также в отсутствии иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности, к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи административного иска в установленный законом срок, не относится.

Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу, пени также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

р е ш и л:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, а также в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1110 руб. и пени в размере 52.82 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья