Решение № 2А-947/2025 2А-947/2025~М-729/2025 М-729/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-947/2025

Дело № 2а-947/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001987-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством ВКС),

представителя административных ответчиков А. Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий по наложению дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным действия по наложению дисциплинарного взыскания в виде устного выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора в связи с невыходом на работу. Административный истец считает, что не вышел на работу по уважительной причине, указывая, что после завтрака плохо себя почувствовал, вернулся в отряд за таблетками, после явился к месту выхода на работу, однако там никого не было.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России).

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора являлось законным.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 этой же статьи).

Частью 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях определяется как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110).

Согласно п. 10.1 Правил № 110 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и указанных Правил; в силу п. 10.2 - соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно распорядку дня с 09.00 до 09.29 осуществляется развод на работу.

В соответствии с п. 395 Правил № 110 распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

В силу п. 399 Правил № 110 распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к указанным Правилам).

Утвержденный распорядок дня осужденных к лишению свободы доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

ФИО1 не оспаривает, что знаком с распорядком дня Учреждения.

Согласно приказу начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к труду.

Согласно разнарядке на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал выводу на работу в производственно - хозяйственные объекты жилой и производственной зоны центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН по Архангельской области

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно без уважительной причины не прибыл к месту вывода осужденных на работу в производственную зону согласно разнарядке, утвержденной ИУ.

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что не вышел на развод на работу из-за плохого самочувствия.

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в медицинскую часть не обращался, освобождения от проверок, работы не имеет. Категория труда – трудоспособен.

ФИО1 имеет одно поощрение (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

В соответствии с ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлен выговор.

Процедура наложения взыскания административным ответчиком соблюдена.

Доводы административного истца о плохом самочувствии не нашли своего подтверждения, что подтверждено медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а также по запросу суда административным ответчиком предоставлена информация о том, что в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО3 обращения в адрес администрации Учреждения не поступали.

На основании изложенного в совокупности, дисциплинарное взыскание в виде выговора было наложено на ФИО1 с соблюдением процедуры ст. 117 УИК РФ, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а также то, что в удовлетворение административных исковых требований ему отказано, на основании ч. 2 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий по наложению дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Олупкина