Решение № 2А-942/2019 2А-942/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-942/2019

яыДело №2а-942/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре Прытковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 57 руб. 54 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 7410 руб., пени в размере 291 руб. 02 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 0,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 1453 руб. 50 коп., пени в размере 57 руб. 09 коп.

В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. МРИ ФНС №29 по РБ зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО1 на основании собственного решения должника 24 апреля 2017 года.

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок несвоевременно уплатила налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 7410 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 0,05 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 1453 руб. 50 коп., согласно ст. 75 НК РФ, ст. 25 Закона №212-ФЗ начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые были оставлены без исполнения. Просят восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС №29 по РБ не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, извещения о времени и месте рассмотрения дела судом по адресам административного ответчика направлены своевременно, конверты возвращены Почтой России с отметкой «истек срок хранения», в связи с неоднократной неявкой адресата для получения судебной корреспонденции.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки административный ответчик суду не сообщил, с учетом положений ч.2 ст. 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательств, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга, в которых введен единый налога, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26 НК РФ. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

МРИ ФНС №29 по РБ зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО2 на основании собственного решения должника 24 апреля 2017 года.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

С 01 января 2017 года Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок несвоевременно уплатила налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 7410 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 0,05 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 1453 руб. 50 коп., согласно ст. 75 НК РФ, ст. 25 Закона №212-ФЗ начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ МРИ ФНС № 29 по РБ направила плательщику требование №13961 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22 июля 2017 года, с размером суммы общей задолженности -1939 руб. 65 коп., со сроком уплаты до 11 августа 2017 года; требование №52130 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 августа 2017 года, с размером суммы общей задолженности -1939 руб. 65 коп., со сроком уплаты до 30 августа 2017 года; требование №16300 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14 сентября 2017 года, с размером суммы общей задолженности -10 803 руб. 15 коп., со сроком уплаты до 04 октября 2017 года; требование №55339 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21 сентября 2017 года, с размером суммы общей задолженности -10 803 руб. 15 коп., со сроком уплаты до 12 октября 2017 года; требование №5157 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 29 марта 2018 года, с размером суммы общей задолженности -9269 руб. 20 коп., со сроком уплаты до 08 апреля 2018 года, которые оставлены ФИО1. без исполнения.

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности МРИ ФНС России № 29 по РБ обратилась 03 апреля 2019 года, т.е. с пропуском срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

МРИ ФНС № 29 по РБ просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, передача в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, а также с высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно необходимость своевременной подготовки документов, загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 57 руб. 54 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 7410 руб., пени в размере 291 руб. 02 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 0,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 1453 руб. 50 коп., пени в размере 57 руб. 09 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Нефтекамский городской суд.

Копия верна. Подпись:

Судья : И.Ф. Мутагаров