Решение № 2-1036/2020 2-1036/2020(2-13923/2019;)~М-14168/2019 2-13923/2019 М-14168/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1036/2020

Дело № 2-1036-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Жатай 19 февраля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петракова Д.А., при секретаре Банеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к МБДОУ №4 «___» о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно на несовершеннолетнего ребенка под опекой,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно на несовершеннолетнего ребенка под опекой.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, указала, что с ____ 2014 н. находится в трудовых отношениях с МДОУ Д/С №4 «___» по настоящее время. В период с ____ по ____ 2019 г. находилась с ребенком в отпуске в г. ___. Общая сумма проездных билетов на ребенка составляет ___ рублей. На работу вышла ____ 2019 г. и до настоящего времени оплата проездных билетов на несовершеннолетнего ребенка под опекой не произведена, официального отказа не было, просила взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска на несовершеннолетнего ребенка под опекой и обратно в сумме ___ рублей.

Заведующая МБДОУ ___» Лист Е.А. возражает против исковых требований, просит отказать в их удовлетворении, т.к. законодательно оплата проезда ребенка, находящегося под опекой не предусмотрена. Представила решение Окружного совета депутатов Городского округа «___» от ____.2019 г. № «О разъяснении нормативного правового акта».

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ____ г.р., согласно распоряжения Окружной администрации Городского округа «___» № от ____2017 г. назначена солидарным опекуном несовершеннолетнего Т., ____ г.р., наравне с опекуном Т., ____ г.р..

Истец работает по трудовому договору от ____.2014 г. в должности бухгалтера-кассира МБДОУ «___».

Приказом №-от от ____2019 г. истцу был предоставлен отпуск с ____2019 г. по ____2019 г.

Во время очередного отпуска истец осуществила проезд к месту проведения отпуска и обратно вместе с опекаемым ребенком по маршруту ____, что следует из представленных авиабилетов.

На основании запроса Окружной администрации ГО «___» от ____.2019 г № о разъяснении п.2.2 раздела 2 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Муниципального образования ГО ___», утвержденного решением Окружного Совета депутатов Городского округа «___» № от ____2014 г., в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 2 ч.1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации, Решением Окружного Совета депутатов ГО ___ № от ____.2012 г. «Об утверждении Порядка предоставления денежных средств на оплату проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию. Федеральным Законом Российской Федерации от 21.12.1996 г №159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановлением Правительства РС(Я) от 12.04.2007 №147 «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в муниципальных учреждениях, опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно», Окружной Совет депутатов Городского округа «Жатай» вынес решение, в котором указал, что согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З №381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)» орган, организация оплачивает стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным, за исключением лиц, являющихся получателями страховых пенсий по старости или по инвалидности) независимо от времени использования отпуска работником.

Согласно ст. 2 Семейного Кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). В соответствии с ч.1 ст. 155 Семейного Кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ «опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Норма по выплатам проезда на опекаемых положением «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Муниципального образования ___, не закреплена, в связи с чем оплата стоимости проезда багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно на опекаемых не производится. Решением Окружного Совета депутатов ___ № от ____2012 г. утвержден «Порядок предоставления денежных средств на оплату проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию».

Статья 148 Семейного Кодекса Российской Федерации, которая регулирует права детей, находящихся под опекой (попечительстве) не предусматривает обязанность по оплате проезда опекуну к месту проведения отдыха и обратно.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, опекаемый несовершеннолетний ребенок не относится к членам семьи работника, а работник не вправе претендовать на компенсацию по проезду для опекаемого.

Также необходимо отметить, что детям, оставшиеся без попечения родителей, детям-сиротам предусмотрены гарантии по социальной поддержке путем предоставления путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний с оплатой проезда к месту лечения и обратно, что предусмотрено Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановлением Правительства РС(Я) от 12.04.2007 №147 «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в муниципальных учреждениях, опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к МБДОУ №4 «___» о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно на несовершеннолетнего ребенка под опекой отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 1 месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Якутского городского суда: Д.А. Петраков