Решение № 2А-1846/2025 2А-1846/2025~М-1430/2025 М-1430/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1846/2025

№ 2а - 1846/2025

УИД 03RS0010-01-2025-003177-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1846/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №... по ... (далее МИФНС России №... по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России №... по ... осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством применения мер принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан (в отношении физических лиц с ...). В Межрайонной ИФНС России №... по ... на налоговом учете состоит ФИО1 (далее-административный ответчик, налогоплательщик), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: от ... №...; от ... №...; от ... №...; от ... №...; от ... №.... В соответствии с Приказом ФНС России от ... № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров почтовых отправлений - 2 года, в связи с чем, реестры почтовых отправлений не могут быть представлены. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан судебный приказ от ... №...а-242/2020 отменен. Реестр передачи заявлений о вынесении судебного приказа в мировой суд отсутствует. Неисполнение (неполное исполнение) налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. Пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа. Просит взыскать задолженность с ФИО1 ИНН <***> за счет имущества физического лица в размере 3 010,90 руб., в том числе: транспортный налог в размере 2 508,00 руб.; пеня по транспортному налогу в размере 502,90 руб.. Одновременно просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца: МИФНС России №... по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещалась заблаговременно, по последнему месту жительства и регистрации, указанному в справке ОМВД России ЗАТО Межгорье: ...

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Конверт, направленный по месту жительства ФИО1 возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В статье 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции №... по ....

В порядке, установленном ст. ст. 69, 70 КН РФ, налогоплательщик извещался об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: от ... №...; от ... №...; от ... №...; от ... №...; от ... №..., что подтверждается скриншотом программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Приказом ФНС России от ... № №... «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров почтовых отправлений – 2 года, в связи с чем реестры почтовых отправлений не могут быть представлены.

Статьей 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу в срок до ..., согласно требованию №... от ..., налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка по г. Межгорье Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

... мировым судьей судебного участка по г. Межгорье Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2018 г. в размере 3010, 90 руб., в том числе: транспортный налог в размере 2508 руб., пени по транспортному налогу – 502, 90 рублей. ... указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка по г. Межгорье Республики Башкортостан в связи с поступлением заявления ФИО1

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Из установленных выше обстоятельств следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по ... направлено истцом в суд ... и поступило в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан ..., о чем имеется входящий №... на исковом заявлении.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, указав, что пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а так же большой загруженностью сотрудников налогового органа.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные требования установлены в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ... N 611-О и от ... N 1695-О).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском ..., то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа, тем самым пропустил установленный законом срок обращения в суд, уважительных причин пропуска срока обращения не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Руководствуясь ст. ст. 177, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по ... (№...) к ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., №... проживающей по адресу: ... взыскании недоимки – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий судья: К.П. Нагимова

копия верна: