Постановление № 5-64/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-64/2024

Дело №5-64/24

УИД 62RS0020-01-2024-000576-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 05 июля 2024 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Ряжский районный суд поступил административный материал в отношении должностного лица – ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, при следующих обстоятельствах: ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание искусственного электроосвещения на участке автомобильной дороги <адрес>, на вышеуказанном участке автодороги, в черте <адрес> допустил отключение наружных осветительных установок в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности, что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

В адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, судебная корреспонденция направлялась дважды и дважды возвратилась в суд с отметкой учреждения связи «истек срок хранения», в связи с чем суд находит ФИО1 считать надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что должностное лицо – ФИО1 не может быть привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает в случае несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного Закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12.ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Пунктом 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают – в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

В качестве доказательств, подтверждающих факт несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог должностным лицом – ФИО1 предоставлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решение о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; акт о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом осмотра и фототаблицей, предписание АО «Рязаньавтодор», ответом АО «Рязаньавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный участок автодороги находится в оперативном управлении ГКУ «ДДРО», ответственным за работоспособность светильников наружной осветительной установки на автомобильной дороге <адрес> является производитель работ – ФИО1, копия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции производителя работ электромонтажного участка, копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, копия приказа о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №, копия характеристики.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств, подтверждающих факт нарушения должностным лицом -ФИО1, на момент фиксации уполномоченным должностным лицом, требований п.4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 и требований п.6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 суду не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 по причине недоказанности обстоятельств совершения административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.В. Баринов