Решение № 2-359/2021 2-359/2021~М-329/2021 М-329/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-359/2021

Дело № 2-359/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барда 21 июня 2021 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.,

при секретаре Тляшевой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Бардымского муниципального округа Пермского края к ФИО2, третьи лица Министерство строительства Пермского края, Управление Росреестра по Пермскому краю об изъятии жилых помещений путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, на основании п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, обратилась в суд с иском об изъятии у ФИО2 путем выкупа жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ответчика на данные жилые помещения, признании права муниципальной собственности.

Заявленный иск мотивирован тем, что ФИО2 является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым № и №, которые были приобретены у Я.Р. и К.А. согласно договорам купли-продажи в 2017 году за 300 000 рублей каждое.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан в рамках программы «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 года», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.

Постановлением администрации Бардымского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и жилых помещений, находящихся в данном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено уведомление о переселении из многоквартирного дома и о сносе многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупе жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Соглашение ответчиком подписано не было ввиду несогласия с размером выкупной стоимости принадлежащего ему имущества.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнила, что в данном случае по жилищному законодательству возможен только выкуп жилых помещений по стоимости приобретения, поскольку истец купил жилые помещения после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном возражении, в котором указал, что не согласен с выкупной стоимостью жилых помещений в размере по 300 000 рублей, считает, что поскольку он купил жилые помещения ДД.ММ.ГГГГ, а п.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ был введен на основании Федерального закона от 27.12.2019, поэтому на него данный пункт не должен распространяться, размер выкупной цены должен быть определен по рыночной стоимости 1 397 000 рублей.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, пояснил, что многоквартирный дом по адресу <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение ФИО2 приобретено в 2017 году, то есть после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилые помещения по указанному адресу изъяты для муниципальных нужд. Поскольку изъятие жилых помещений осуществляется после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ. (л.д.107-110)

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, представлено пояснение, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: комната в 2-комнатной квартире, назначение: жилое, площадь 16 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ., запись актуальна; комната в 2-комнатной квартире, назначение: жилое, площадь 12,1 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, запись актуальна (л.д.33-34).

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района <адрес>, назначенной постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.6-7).

Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ износ дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 65%, проведение капитального ремонта указанных конструкций не целесообразно. По результатам обследования помещения дано заключение межведомственной комиссии признать дом аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у Я.Р. комнату общей площадью 16 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за 300 000 рублей (л.д.10).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у К.А. комнату общей площадью 12,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за 300 000 рублей (л.д.11).

Согласно выписок из ЕГРН ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилых помещений : комнат общей площадью 12,1 кв.м. и 16 кв.м., расположенных по адресам: <адрес> (л.д.12-15, 36-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выразил согласие по способу расселения в виде выкупа по оценочной стоимости помещений. (л.д.94)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией Бардымского муниципального района Пермского края направлено уведомление о переселении из многоквартирного дома и о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Администрацией Бардымского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, жилых помещений в многоквартирном доме с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, их сноса в установленный срок (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено заключить Соглашение об изъятии жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому собственник обязуется передать в собственность администрации указанные жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а администрация обязуется уплатить собственнику за указанные жилые помещения выкупную цену в размере 600 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Собственник обязуется освободить жилое помещение в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств на счет собственника (л.д.19, 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил заявление в адрес администрации Бардымского муниципального округа Пермского каря о несогласии с суммой выкупа за жилое помещение в размере 600 000 рублей, предложил изменить выкупную цену на 1 397 000 рублей. (л.д.20).

Согласно Отчету № ООО «Компромисс» от 13.04.2020г. рыночная стоимость 2-комнатной квартиры, общей площадью 47,0 кв.м., на 1 этаже 2-этажного сборно-щитового жилого дома, с учетом доли в общем имуществе в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения составляет 1 397 000 рублей (л.д. 46-93).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст. 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса (ч. 1 ст. 239).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 2, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что спорные жилые помещения ФИО2 приобрел по возмездным сделкам в 2017 году, тогда, как многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принято органом местного самоуправления только в 2020 году, срок, предоставленный собственникам жилых помещений для сноса жилого дома истек, ранее размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и ответчиком не достигалось.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал требования в части необходимости изъятия у него жилых помещений с уплатой выкупной цены, вместе с тем возражал против определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение (выкупной цены) в сумме, которую определил истец.

Поскольку между сторонами соглашение по изъятию спорного жилого помещения достигнуто не было, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии у ответчика спорного жилого помещения, с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы, а также о прекращении права собственности ответчика на спорное жилое помещение, признании права собственности на данное помещение за муниципальным образованием.

Из материалов дела следует, что между сторонами по делу возник спор относительно размера выкупной цены принудительно изымаемого жилого помещения.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 г. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Аналогичный вывод содержится в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №15026-МЕ/06 от 17 апреля 2020г. Кроме того, в соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме была начата после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, а также длящийся характер жилищных отношений, связанных с признанием дома аварийным, необходимостью направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его снос, принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определением стоимости изымаемых объектов недвижимости, направления соглашения собственнику помещения об его изъятии, то суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере его стоимости на момент приобретения 7 ноября 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о выплате ответчику выкупной стоимости в общем размере 600 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что при определении выкупной стоимости изымаемого имущества, необходимо исходить из представленного им отчета об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, с учетом доли в общем имуществе, а также убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, которая составляет 1 397 000 руб., основаны на неверном толковании норм права.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является утрата им права собственности на данное жилое помещение.

При таком положении суд полагает, что исковые требования администрации Бардымского муниципального округа, предъявленные к ФИО2 о прекращении права собственности на жилые помещения, расположенную по адресу <адрес>, и признании права собственности на квартиру за муниципальным округом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ФИО2 принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику ФИО2 выкупной цены в размере 600 000 рублей, путем заключения соглашения о выкупе.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, после получения выкупной цены за жилые помещения.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бардымский муниципальный округ Пермского края» на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2 выкупной стоимости жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 25 июня 2021 года.

Судья : А.Р.Махмудова