Решение № 2А-875/2020 2А-875/2020~М-961/2020 М-961/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-875/2020

Мотивированное
решение изготовлено 22 сентября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Свердловской области Харламова Е.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, который подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена>, в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы по приговору городского суда г. Лесного Свердловской области от 19 февраля 2014 года за совершение преступления в период административного надзора, который был установлен решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2015 года, то в отношении ФИО2 в отношении него должен быть установлен административный надзор на 03 года и следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 заявленные требования в отношении осужденного ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал, при этом просил не устанавливать ему ограничения, связанные с участием в массовых мероприятиях, поскольку у него имеется двое несовершеннолетних детей, воспитанием и содержанием которых он занимается и намерен посещать с ними места проведения массовых мероприятий. Также просил суд снизить количество явок на регистрацию, пояснив, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором городского суда г. Лесного Свердловской области от 19 февраля 2014 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 01 июля 2016 года в связи с отбытием срока наказания.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 01 раз в месяц.

Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 09 июня 2018 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижнетуринского городского округа Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 29 мая 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названное преступление ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению <дата обезличена>, в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил 05 февраля 2020 года преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), за что был осужден к лишению свободы, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 03 года, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести составляет 03 года.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вопреки позиции административного истца, суд считает необходимым установить срок административного надзора ФИО2 сроком на 08 лет, т.к. исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору городского суда г. Лесного Свердловской области от 19 февраля 2014 года на срок погашения судимости - 08 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае для ФИО2 будет более длительный, чем по приговору Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 29 мая 2020 года на срок 03 года.

Установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения <ФИО> преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях» суд не усматривает, поскольку представителем административного истца не приведено доводов, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО2 такого ограничения, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора. Совершенное ФИО2 преступление не было связано с нарушением общественного порядка, как и не связано с участием в массовых мероприятиях.

Кроме того, суд находит необходимым установить ФИО2 максимально возможное в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количество явок в орган внутренних дел для регистрации – 4 раза в месяц в целях осуществления более пристального контроля за поведением осужденного, который характеризуется отрицательно, при наличии установленного ранее административного надзора, ФИО2 продолжил противоправное поведение.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору городского суда г. Лесного Свердловской области от 19 февраля 2014 года, то есть на 08 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц.

Разъяснить осужденному ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина