Решение № 2-697/2017 2-697/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-697/2017

Гр.д. № 2-697/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Беслан 11 октября 2017 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе судьи Сатцаев Р.Р., при секретаре судебного заседания Гусиевой З.Ф., с участием представителя ответчика УСЗН по <адрес> ФИО1, действующей по доверенности от начальника Управления, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 54948,75 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере ...... рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания и Министерству финансов РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 54948,75 руб., а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является педагогическим работником, проживающим в сельской местности, имеет право на компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Длительное время выплата указанной компенсации задерживается, в результате чего образовалась задолженность в сумме 54948,75 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что полностью поддерживает свои требования.

Представитель ответчика Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по Правобережному району РСО-Алания - ФИО1 в судебном заседании признала наличие задолженности перед ФИО2 по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 54948,75 руб., однако задолженность образовалась по причине недостаточного финансирования со стороны Министерства финансов РСО-Алания.

Представитель Министерства труда и социального развития, Министерства финансов РСО-Алания не явились, извещёны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации и обеспечивается за счет ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: РСО-Алания, сел. Цалык, ул. Аликова 4 кв 2.

С 05.09.2006 г. по настоящее время работает учителем осетинского языка и литературы в МКОУ СОШ с.Цалык Правобережного района РСО-Алания.

ФИО2 состоит на учете в базе данных Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по Правобережному району РСО-Алания как получатель ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ в соответствии с законом РСО-Алания от <дата> ........-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

Согласно сведениям, представленным Территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания ФИО2 начислена, но не выплачена сумма денежной компенсации в размере 54948,75 руб.

Таким образом, ФИО2, являясь педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности, имеет право на возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и электрической энергии, которые подлежат взысканию с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 963) названным категориям работников установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей (пункт 1).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данного постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные образовательные организации (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 963).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона РСО-Алания ........-P3 от <дата> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно ст. 5 указанного закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания.

В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2014 год, утвержденной Законом РСО-Алания от <дата> N 59-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2015 год, утвержденной Законом РСО-Алания от <дата> N 51-РЗ "Об республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены расходы Министерства труда и социального развития РСО-Алания на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Законом РСО-Алания ........-P3 от <дата> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

С учётом вышеизложенного убытки в связи с непредоставлением мер социальной поддержки педагогическому работнику ФИО2 подлежат взысканию с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по Правобережному району РСО-Алания.

За услуги представителя ФИО3 заплатила 1500 рублей, что подтверждается приходно-кассовым ордером от 29.03.2017 г. и соглашением об оказании юридических услуг.

На основании ст. 100 ГПК РФ, учитывая объем и сложность дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пользу истца ФИО3 понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей, что соответствует принципу разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 <Ф.И.О.>8 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере ...... рублей удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ...... рублей 75 коп.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ...... рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Сатцаев Р.Р.